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日照發展“藍色經濟”培植財源

2010-10-23 22:53:00    作者:   來源:人民網  

 日照凌云海糖業集團公司,依靠財政扶持政策,利用銀行貼息貸款 1.2億元新上二期工程,目前已投產,使公司食用糖加工能力從年產50萬噸躍升至120萬噸,成為世界上最大的食用糖生產加工企業。 預計今年利稅可超3億元。這是金融危機后日照市首家投產的大型臨港工業項目。

  記者在“2009年度日照市財源建設考核表”現代物流企業獎勵一列看到了這家企業的名字。為了做大地方財政收入這塊蛋糕,提高地方財政收入占GDP的比重和稅收占地方財政收入的比重,日照把財源培植進行了分解,共提出縣域經濟、重點企業、臨港產業等11項財源考核內容。由于日照經濟總量小,財政收入規模小,支出壓力一直較大。為促進地方財政收入特別是稅收收入的快速增長,日照市把財源建設作為一項工程來抓,充分發揮臨港沿海區位優勢,培植壯大以“藍色經濟”為中心的地方新型財源體系。

  日照市地方財政收入增幅已連續四年居全省前三名。四年來共投入3 億元財源建設專項資金,使全市地方財政收入比 2005年增加了30 億元,年均遞增33.94% 。2009年全市境內財政總收入達到244.91億元,是2005年的2.83 倍,年均遞增 29.75% ;實現地方財政收入43.48億元,是2005年的2.95倍,年均遞增31.05% 。在收入規模不斷擴大的同時,收入結構也得到優化。2009年全市地方財政收入占GDP 的比重為5.05% ,比 2005年提高1.91個百分點;稅收占地方財政收入的比重達到86.35% ,列全省第二位,比 2005年提高7.27個百分點。

  日照市財政局局長毛暉明向記者介紹,日照財源建設的重點是以臨港經濟帶動財源發展。在加快推進“港城、港帶、港橋、海陸”一體化進程中,依托港口帶動現代制造業、物流業、服務業加快發展,為培植財源增長點注入了動力。港口的快速發展也提升了稅收貢獻能力,2005年以來日照港集團繳納地方財政收入年均增長42.09% 。隨著日照鋼鐵、現代威亞、亞太森博、華能電廠、華海造船等大項目落戶投產和規模膨脹,臨港工業已成為全市財源的重要支撐。

  圍繞提高“兩個比重”,日照著力支持技術創新,大力培植骨干財源,把先進制造業和現代服務業作為培植財源的重點行業,近年來擇優扶持制造業技術改造項目 98 個、現代物流企業 12家,為94家困難企業流動資金貸款給予貼息,帶動了臨港產業和現代服務業發展。

陶云江

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