大項(xiàng)目小民生 濰坊突出文化事業(yè)“兩手硬”

大項(xiàng)目小民生 濰坊突出文化事業(yè)“兩手硬”

    大眾網(wǎng)濰坊10月21日訊（記者 馮煒程）既有像云門山生態(tài)文化旅游區(qū)這樣總投資達(dá)到150億元的特大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)也不忘記為鄉(xiāng)村和社區(qū)居民建設(shè)一個(gè)個(gè)“小小的”文化大院。濰坊市在改革文化體制，推動(dòng)文化發(fā)展的進(jìn)程中既抓大項(xiàng)目，也要“小民生”：今年前8個(gè)月，濰坊完成文化產(chǎn)業(yè)方面的投入242.21億元；與此同時(shí)，在文化事業(yè)方面濰坊新規(guī)劃建設(shè)的公共文化項(xiàng)目也達(dá)到了2143個(gè)。事業(yè)和產(chǎn)業(yè)并舉的發(fā)展理念，促進(jìn)了濰坊文化的和諧、快速發(fā)展。

    文化產(chǎn)業(yè)繁榮 目標(biāo)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市

    今年暑期，一部名為《精靈蘿卜娃》的動(dòng)畫片在央視播出，迅速在全國(guó)掀起了一股“蘿卜娃”熱潮。細(xì)心的觀眾發(fā)現(xiàn)，這部動(dòng)畫片是由濰坊一家名為中動(dòng)傳媒的公司投資制作的，而除了《精靈蘿卜娃》，中動(dòng)傳媒原創(chuàng)的《恐龍時(shí)代》、《快樂豬寶》等動(dòng)畫片也都在緊張制作中，制作完成后將陸續(xù)在中央電視臺(tái)相關(guān)頻道及各地方電視臺(tái)播出。
    由幾年前的一家默默無聞的文化企業(yè)，發(fā)展成為如今國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的先行者，中動(dòng)傳媒的蛻變反映了濰坊文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
    “這幾年，濰坊市在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)文化事業(yè)的發(fā)展提出明確的工作規(guī)劃，便是堅(jiān)持建設(shè)‘經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市’。”20日，濰坊市委書記、市人大常委會(huì)主任張新起在談起濰坊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)如是說。
    據(jù)介紹，近年來，濰坊始終把文化改革發(fā)展擺在重要的戰(zhàn)略位置，確立了把文化產(chǎn)業(yè)打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)投入、平臺(tái)支撐。
    文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開良好的環(huán)境。濰坊把優(yōu)化環(huán)境作為提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、機(jī)制推動(dòng)、政策扶持。他們成立了文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等高規(guī)格的機(jī)構(gòu)、確立了“一個(gè)中心，五大板塊，三條產(chǎn)業(yè)帶”的總體布局，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展：一個(gè)中心，即中心市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；五大板塊，即十笏園文化街區(qū)板塊、楊家埠民俗文化板塊、坊茨小鎮(zhèn)板塊、高新動(dòng)漫創(chuàng)意板塊和城區(qū)特色旅游板塊；三條產(chǎn)業(yè)帶，即東部濰河產(chǎn)業(yè)帶、西部彌河產(chǎn)業(yè)帶和北部沿海產(chǎn)業(yè)帶。
    政策扶持方面，濰坊在財(cái)政、土地等方面給予文化企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者最大限度的支持。設(shè)立了1200萬元的文化發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)文化企業(yè)、項(xiàng)目和作品進(jìn)行扶持。
    濰坊晚報(bào)是深受濰坊人喜愛一張都市類報(bào)紙，2010年對(duì)這張報(bào)紙來說是不同尋常的一年，這一年濰坊晚報(bào)發(fā)行量達(dá)到12萬份，同比增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)廣告收入4788萬元、利潤(rùn)1811萬元，增幅均超過35%。華麗報(bào)表的背后是體制改革激發(fā)了報(bào)業(yè)的活力。2010年，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)參股濰坊晚報(bào)，合辦報(bào)紙，一舉激活了這張報(bào)紙。
    濰坊晚報(bào)的變化是濰坊文化體制改革的一個(gè)縮影。目前，濰坊已經(jīng)基本完成了文化體制改革的各項(xiàng)任務(wù)，連續(xù)兩次被表彰為全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)。濰坊組建新的文化廣電新聞出版局，將文化行政執(zhí)法職能剝離，組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局，全市文化市場(chǎng)執(zhí)法人員達(dá)227人，比改革前增加一倍。這一做法成為全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的典型。
    在重點(diǎn)新聞單位改革方面，他們組建了濰坊報(bào)業(yè)集團(tuán)、濰坊廣播影視集團(tuán)。通過公司制、股份制改造，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，兩個(gè)集團(tuán)的輿論引導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
    文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)。濰坊著重抓好重點(diǎn)項(xiàng)目投入，他們主抓的云門山生態(tài)文化旅游度假區(qū)、十笏園文化街區(qū)等226個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資都過千萬元，總額1064.5億元，今年預(yù)計(jì)完成301.2億元。特別是云門山生態(tài)文化旅游區(qū)項(xiàng)目，其規(guī)劃面積約76平方公里,總投資150億元，將起到重要的帶動(dòng)作用。新興業(yè)態(tài)發(fā)展方面，濰坊現(xiàn)有動(dòng)漫企業(yè)100余家，其中核心動(dòng)漫企業(yè)21家。中動(dòng)傳媒等為代表的優(yōu)秀動(dòng)漫企業(yè)逐步發(fā)展壯大。
    文化產(chǎn)業(yè)的繁榮是一個(gè)城市文化發(fā)展程度的重要體現(xiàn)。濰坊市委書記張新起介紹說，這幾年，濰坊在城市城鄉(xiāng)面貌的改善、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，都有了一些成績(jī)。但最值得一提的是，濰坊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為迅速。在“六項(xiàng)投入”中，投入增長(zhǎng)最快的便是文化產(chǎn)業(yè)，投入增長(zhǎng)達(dá)到100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，濰坊全市文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)115億元，占全市GDP的3.7%，同比增長(zhǎng)15%。未來，濰坊將以繼續(xù)深化文化體制改革為動(dòng)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。使文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重增幅超過20%，把文化產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。 
    文化事業(yè)惠民 服務(wù)群眾“文化民生” 
    10月20日下午，在濰坊諸城市土墻社區(qū)的電子閱覽室，社區(qū)居民楊銳正在免費(fèi)上網(wǎng)閱讀文章。這個(gè)寬敞明亮的閱覽室僅是土墻社區(qū)公共文化活動(dòng)場(chǎng)所的一角。這里圖書室、報(bào)刊閱覽室、游藝室、文體活動(dòng)室一應(yīng)俱全，只要是社區(qū)居民都可以在這里或?qū)W習(xí)充電，或下棋唱戲，而且所有的場(chǎng)所和服務(wù)都是免費(fèi)的。
    發(fā)展文化絕不是做大做強(qiáng)能夠掙錢的產(chǎn)業(yè)，通過投入和創(chuàng)作滿足人民群眾的“文化民生”同樣重要。濰坊深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，上述場(chǎng)景都是濰坊大力發(fā)展文化事業(yè)的縮影。
    近年來，濰坊市堅(jiān)持把實(shí)施文化惠民作為宣傳文化戰(zhàn)線服務(wù)群眾、改善民生的重要突破口和切入點(diǎn)，著力完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)載體，推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作。
    濰坊不斷加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共文化服務(wù)承載能力。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，全市新規(guī)劃建設(shè)公共文化項(xiàng)目2143個(gè)。總投資28億元建設(shè)市民文化藝術(shù)中心，包括城市規(guī)劃藝術(shù)館、青少年宮、文化宮、圖書館、大劇院等，是目前濰坊最大的城市公共文化建筑，城市規(guī)劃藝術(shù)館已投入使用，整體工程年底前全部竣工完成。21日，記者在濰坊市民文化藝術(shù)中心采訪時(shí)就被這個(gè)龐大的文化設(shè)施建筑群所震撼，也為濰坊群眾擁有如此高規(guī)格的文化場(chǎng)所而高興。
    據(jù)介紹，濰坊還加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)綜合文化站的規(guī)范化建設(shè)，全市新建高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)文化中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）文化大院397所，37%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到500平方米以上，79%的鎮(zhèn)街和54%的社區(qū)建成文化共享工程規(guī)范化基層服務(wù)站點(diǎn)，極大地提升了基層文化設(shè)施服務(wù)水平。
    滿足群眾的文化需求必須要有讓大家喜聞樂見的優(yōu)秀作品，濰坊以深化文化體制改革為契機(jī)，健全完善文藝創(chuàng)作組織機(jī)構(gòu)，成立專業(yè)文藝協(xié)會(huì)150余個(gè)，設(shè)立600萬元的文化建設(shè)專項(xiàng)資金，把文藝創(chuàng)作納入全市文化建設(shè)綜合考核。
    21日下午，在濰坊高密文化館，20多名演員正在排練國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高密茂腔。在高密，群眾喜愛茂腔是出了名的。作為決心傳承的特色劇種，近年來高密為保護(hù)茂腔做了很多努力，尤其是他們?cè)O(shè)立高密茂腔少兒班，并面向社會(huì)公開招收茂腔學(xué)員，免收學(xué)費(fèi)，學(xué)習(xí)期滿考試合格發(fā)給國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的高密中專文憑；對(duì)考試考核和體檢合格的學(xué)員，錄用到高密市藝術(shù)劇院工作，執(zhí)行劇團(tuán)同類在編人員工資福利待遇。
    高密對(duì)茂腔的保護(hù)從一個(gè)側(cè)面反映了濰坊市對(duì)有群眾基礎(chǔ)的文藝劇種的保護(hù)和文藝人才的重視。
    濰坊把文藝創(chuàng)作人才納入全市人才培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)作人員堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新并舉，書法、美術(shù)、民間藝術(shù)和文學(xué)作品創(chuàng)作等傳統(tǒng)門類保持良好發(fā)展勢(shì)頭，以茂腔、呂劇為代表的地方特色劇種得到長(zhǎng)足發(fā)展，影視、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)小說等創(chuàng)作門類異軍突起。《開心農(nóng)場(chǎng)》、《超級(jí)悠悠》等動(dòng)漫作品列入中央電視臺(tái)重點(diǎn)跟蹤劇目，以《都市妖傳奇》系列為代表的網(wǎng)絡(luò)小說風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年，濰坊共獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)30余項(xiàng)，省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)80余項(xiàng)。今年以來，全市又新推出一批精品力作。《誰不說俺家鄉(xiāng)好》、《防線》、《一代跤王》、《另類村姑》等10余件影視作品創(chuàng)作完成，《另類村姑》和《防線》在央視播出，電影《縣委書記王伯祥》、電視劇《濰縣戰(zhàn)役》、《膠濟(jì)大鐵路》等作品進(jìn)入籌拍階段。大型現(xiàn)代呂劇《百姓書記》作為山東省唯一劇目，入選“2011年全國(guó)現(xiàn)代戲優(yōu)秀劇目展演”，于6月底在北京長(zhǎng)安大戲院正式演出。《中國(guó)民間孤本年畫》、《八十七神仙仙卷》等民俗文藝作品葉在業(yè)界引起廣泛好評(píng)。
    “文化是濰坊發(fā)展的靈魂”，談及文化對(duì)濰坊的重要性，濰坊市委書記、市人大常委會(huì)主任張新起一語中的。“抓住一個(gè)城市發(fā)展的靈魂，便能讓其可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展”，張新起說。大的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目重要，每一名群眾“小小的”文化民生問題同樣重要。顯然，濰坊在推動(dòng)文化發(fā)展的道路上找到了一條事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并舉，和諧、科學(xué)、可持續(xù)的道路。