國務院辦公廳近日下發《關于山東沂蒙革命老區參照執行中部地區有關政策的通知》,確定對沂蒙革命老區18個縣市區,在安排中央預算內投資等資金時,參照執行國家扶持中部地區的有關政策。同時,在農業農村、基礎設施、產業發展、社會事業、扶貧開發、生態建設等6個方面,中央預算內資金、中央轉移支付以及其他相關資金將加大扶持力度,適當降低中央投資項目的地方投資比例。這是繼“藍黃”兩區建設上升為國家戰略之后,國家賦予山東省的又一重大區域政策。

　　記者從省發改委了解到,國家對中部、東部地區扶持政策差異主要表現為投資補助比例和標準不同,中央對中部地區投資補助比例和標準明顯高于東部；扶持范圍不同,中央部分專項僅支持中、西部地區；配套資金比例不同,中部地區地方財政配套資金明顯低于東部。據初步匡算,沂蒙革命老區18個縣市區按參照中部地區政策爭取中央資金,會比現有政策爭取的中央資金數額多一倍以上。

　　據了解,東中部政策差異主要表現在:

　　農業農村方面:農村飲水安全、大中型病險水庫除險加固、大型灌區續建配套和節水改造、水土流失重點治理4類工程,國家對東部、中部地區分別補助總投資的30%和60%；農村沼氣工程分為戶用沼氣和大中型沼氣兩種,國家對東部、中部地區戶用沼氣建設分別補助1000元/戶和1200元/戶,對大中型沼氣建設分別補助總投資的25%和35%；農產品質檢體系建設工程,國家對東部、中部地區分別補助總投資的1/3和2/3；林木種苗工程和油料基地建設項目,中央與地方配套比例中部地區分別為6:4和1:0.5,東部地區分別為4:6和1:1。

　　社會事業方面:中等職業教育基礎能力建設、農村醫療衛生服務體系建設、國家文化和自然遺產保護等16個專項,國家對東部地區的補助比例為30%左右,對中部的補助比例為60%左右；縣級圖書館、文化館維修改造專項,根據館舍面積大小,國家對東部和中部地區分別給予10萬元-30萬元、15萬元-60萬元不等的資金支持；邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設工程等27個專項,國家僅對中西部地區給予支持。

　　基礎設施方面:國家對東部、中部地區城市基礎設施建設,按不超過項目總投資的30%和50%比例補助；國家對東部、中部、西部地區廉租房建設的投資補助,分別為每平方米200元、400元和500元；對國有工礦棚戶區改造的投資補助,東部地區每戶1萬元、中西部每戶1.3萬元；農村危房改造中,2010年中央把農村危房改造試點范圍擴大到國家扶貧開發重點縣,補助標準約為每戶6250元。

　　能源交通方面:煤礦安全改造項目中央補助資金與地方財政配套資金的比例,中部地區是1:0.4,東部是1:0.8；農村公路改造工程,中央預算內補助中部地區25萬元/公里、東部10萬元/公里,2010年以后只安排中西部省份,東部省份一直沒有安排；農村電網升級改造項目,中央預算內補助資金只安排中西部地區。

　　節能環保方面:節能項目,中央預算內投資補助東部、中部地區比例大體按總投資的8%和10%安排；城鎮污水垃圾處理項目,大體按東部地區不超過總投資的30%、中部40%-45%補助；城鎮污水管網項目,東部和中部地區分別補助40%、60%；污染物減排專項資金,國家對東部、中部地區分別按照40%和60%的比例補助。

　　服務業方面:使用國家服務業引導資金,東部地區按1:2以上、中西部按1:1以上的比例配套地方引導資金。

　　沂蒙革命老區18個縣市區是:臨沂市的費縣、沂水縣、沂南縣、郯城縣、平邑縣、蒙陰縣、臨沭縣、莒南縣、蒼山縣、羅莊區、河東區、蘭山區,淄博市的沂源縣,濰坊市的臨朐縣,濟寧市的泗水縣、泰安市的新泰市,日照市的五蓮縣、莒縣。（李　夢）