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責任編輯：石慧
編者按：從4月10日開始，山東安全生產領域將迎來一次規模空前的異地執法檢查，也是全國規模最大、覆蓋行業最廣的一次安全生產交叉檢查。近萬人次的執法隊伍，將在至少10天內，進駐1000多家企業進行安全生產大檢查。從4月11日起，大眾網記者將全程跟隨執法人員，直擊安全生產檢查現場。
山東安全生產異地執法檢查系列報道①
山東啟動安全生產異地執法 一企業消防設施形同虛設
大眾網淄博4月11日訊 在一家企業連軸檢查4個小時，查閱資料和現場檢查同步進行，現場曝光企業的管理漏洞和安全隱患，給企業當場上了一堂深刻的警示教育課……這是棗莊安監局執法人員進駐淄博進行安全生產現場檢查的第一天。象這樣的檢查組一共有17個，由執法組、陪檢組、專家組和督導組組成，人員按照異地組隊、專業對口原則統一安排，11日開始在17市同時開展現場檢查。4月11日，大眾網記者跟隨執法人員來到淄博中昌特種水泥有限公司，檢查發現，這家企業不僅易燃易爆區的噴淋設備成擺設，還將消防池挪作他用，就連滅火器也一個都沒有布置。
煤場噴淋設備形同虛設，消防栓沒水現場找不到滅火器
據此次異地執法專家組專家介紹，煤炭是水泥生產中使用最普遍的一種燃料，為加快煤炭燃燒過程的化學反應速度，達到要求的燃燒溫度，形成生料煅燒成熟料要求的高溫環境，原煤必須粉磨成細粉，即煤粉。由于煤粉容易燃燒、爆炸的特性，其制備、輸送、儲存和使用過程中易出現自燃或爆炸事故，煤粉制備過程中誤操作也存在誘發事故的因素，煤粉制備系統是水泥工廠發生安全生產事故頻率較高的環節。
盡管煤粉的安全隱患如此之大，但在淄博中昌水泥的煤場（煤粉的儲存場所），卻暴露出諸多管理漏洞。
4月11日下午，大眾網記者和異地執法人員以及專家一同來到中昌水泥的煤場。經驗豐富的專家，一進煤場就對位于煤場門口一側的噴淋設備進行了檢查。結果發現，噴淋設備開關上堆滿了一層厚厚的煤灰，而且即使調至開啟狀態，煤場上方的噴淋設備也不見有任何的水霧淋下來。
“這就說明，噴淋設備形同虛設，一旦發生燃燒或爆炸，起不到任何的滅火作用。”專家組成員李廷茂對大眾網記者說。除此之外，易燃易爆的煤場，應該配備一定數量的干粉滅火器，但在現場卻一個也沒發現。
更讓人觸目驚心的是，在煤場室外，原本應該用來應急救援的消防栓里居然沒有一滴水，就連消防水池也被挪作他用。“一旦發生火災或爆炸，根本無法使用這些設備進行施救，人員安全也得不到及時的救援。”李廷茂說。
4月11日，執法人員在淄博中昌水泥檢查時發現，該企業存在多處安全管理漏洞。
生產現場職工未戴防塵口罩，已有職工查出疑似職業病
執法人員在中昌水泥生產線進行檢查時發現，該企業的現場操作人員普遍沒有佩戴防塵口罩。“水泥生產企業存在很大的粉塵污染，容易對職工造成粉塵傷害，如果不佩戴防塵口罩，職工得肺部職業病的可能性很大。”專家組專家韓立林對大眾網記者說。
執法人員和專家現場發現的這一問題，在職工職業體檢報告中得到了印證。
一份山東省職業病醫院體檢中心的體檢報告顯示，中昌水泥有一名職工存在肺部異常現象，即雙肺可見散在點狀小陰影。醫院建議進行復查后，該企業遵從了建議進行了第一次復查。但復查結果仍然存在異常，醫院給出了更加明確的復查建議：結合職業史，到有職業病診斷資質的醫院復查。但對于醫院的第二次復查建議，企業在時隔近一年后仍無動于衷。
“醫院兩次建議復查，說明該職工很有可能存在職業病。企業應該盡快組織該員工進行復查。但從體檢報告來看，該企業時隔近一年，仍未對這名肺部疑似職業病的員工進行復查。”執法人員向企業負責人反饋這一問題，并提出了整改意見。
據了解，中昌水泥建于2002年，位于淄博張店區，法定代表人為王忠偉。該企業2015年年報顯示，中昌水泥三方股東分別為勝利油田營海實業集團有限公司、淄博勝利乾慶物資經貿有限公司和李建華。該企業生產的特種水泥主要供給勝利油田和中海油。
看現場、查資料，一個企業查了四個小時
今天，是棗莊安監局進駐淄博境內檢查非法違法行為的第一天，也是此次全省異地執法進行現場檢查的第一天。9個人的執法隊伍，進駐中昌水泥足足四個小時，查出的問題現場向企業和媒體進行通報。
除了上述問題，中昌水泥還存在的安全隱患包括：泄爆片屬于自己制作的，未使用有資質企業生產的泄爆片，存在安全隱患；煤粉倉沒有設置吸塵罩；煤粉倉現場除塵系統沒提供維護保養記錄等。
對于執法人員和專家現場檢查出來的問題，中昌水泥負責人未提出異議。
對于這些檢查出來的問題，執法組（棗莊安監局）現場向陪檢組（淄博安監局）進行了移交，由陪檢組對其屬地企業下達相應的執法文書，并且按照“當日事當日畢”的原則，連夜由該企業負責人確認后簽字，以便及時做出處罰，督促企業盡快整改安全隱患，防止發生事故。
“企業的隱患排查應該是企業自己的事情，負有不可推卸的主體責任，出了安全生產事故，首先要被追責。但由于部分企業過于重視經濟指標，而忽視了安全生產，出現了政府忙、企業閑的怪現象。”山東省安監局相關工作人員對大眾網記者說，此次組織山東有史以來最大規模的異地執法，很重要的目的就是通過避開“人情執法”，實打實地檢查企業安全隱患，強化企業的主體責任，防范安全生產事故的發生。
（大眾網-山東24小時記者 李兆輝）
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