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大眾網·海報新聞記者 吳爽 濟南報道
為扎實做好“六穩”“六保”工作，落實人民銀行等8部委《關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》，持續完善中小微企業金融服務長效機制，日前，人民銀行濟南分行、山東銀保監局、省發改委、省工信廳、省財政廳、省市場監管局、省商務廳、省地方金融監管局、山東證監局等9部門聯合印發《關于進一步強化山東省中小微企業金融服務的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出31條政策措施，助力全省中小微企業融資“增量、降價、提質、擴面”。
為實現“增量”，《實施意見》從加大銀企對接力度、落實好貸款階段性延期還本付息、用好再貸款再貼現政策等方面出臺具體支持措施，政府職能部門積極開展企業大走訪、大推介活動，金融管理部門做好政策落實的細化、跟蹤、督促和激勵支持，金融機構深入開展“金融診療”助企、“百行進萬企”“金融輔導員”等活動，加大首貸戶支持力度，做好有貸戶續貸、轉貸、增貸服務，促進增加中小微企業貸款投放。五家大型國有商業銀行實現普惠型小微企業貸款增速高于40%，中小銀行實現普惠型小微企業貸款增速明顯提高。
為推動“降價”，《實施意見》圍繞深化利率市場化改革、優化商業銀行內部資源配置、強化信貸融資收費監管、降低融資擔保費率等內容，明確對中小微企業的具體優惠政策。銀行將LPR內嵌到貸款定價和傳導相關環節，打破貸款利率隱性下限；同時加大對小微企業貸款的內部資金轉移定價優惠力度，全國性商業銀行內部轉移定價優惠不低于50個基點。融資擔保機構逐步將平均擔保費率降低至1%以下。監管部門加強對普惠型小微企業貸款利率明顯高于同類機構同類產品平均水平銀行的監管指導，加大銀行減費讓利監督檢查，對未按要求落實政策的相關情況，從嚴問責處罰。
為推進“提質”，《實施意見》著力圍繞提升銀行中小微企業金融服務能力、優化中小微企業金融服務地方融資環境，強化支撐舉措。銀行方面，優化內部資源、資金、政策、考核等激勵機制安排，增強中小微信貸業務拓展內部動能；進一步加大中小微企業信用貸款投放、提高無還本續貸業務占比、完善應急轉貸體系、推動“銀稅互動”業務較快增長。2020年底前全省股份制銀行全部設立普惠金融事業部專注小微、民營等普惠業務推進。地方融資環境方面，落實好中小微企業財稅優惠政策，健全小微企業融資風險緩釋機制，積極發揮地方政府性融資擔保機構作用，完善企業動產抵質押登記管理，強化融資保險保障，形成與金融服務能力提升相匹配的精準、高效配套機制。
為有效“擴面”，《實施意見》提出了拓展間接融資和直接融資覆蓋面的具體措施。間接融資方面，銀行深化民營和小微企業首貸培植行動，開展應收賬款、訂單等融資和標準化票據等供應鏈金融服務，支持跨境融資，提升普惠金融分支行績效考核權重，細化小微企業貸款盡職免責認定標準條件，建立健全容錯糾錯機制；金融管理部門優化外部考核評估，重點關注貸款增速、增量、利率、信用貸款占比、首貸戶數占比等情況，加強推進信用體系建設，進一步強化差異化監管激勵政策落實。直接融資方面，支持中小微企業債券市場融資、上市或掛牌融資、吸納股權或股債聯合融資。
《實施意見》的出臺，既涵蓋支持中小微企業加快恢復正常生產生活的階段性金融措施，又明確了提升中小微企業金融服務能力的長效性舉措，長短措施有機結合，將有效深化全省金融供給側結構性改革，為全省中小微企業高質量發展提供更優質金融服務。6月末，全省人民幣小微企業貸款余額1.76萬億元，其中普惠小微貸款余額7165億元，同比增長33.4%，高于各項貸款增速20.1個百分點,支持市場主體118.6萬戶，比年初增加27.6萬戶；6月份新發放普惠小微企業貸款利率5.70%，較LPR改革前下降1個百分點。隨著《實施意見》相關措施陸續落地，全省中小微企業融資規模、結構等將持續增長優化。