文化繁榮創品牌 文化惠民有“看頭”

　　關鍵詞：文化體制改革
　　有線電視網絡整合全面完成，實現“全省一張網”
　　山東省委常委、宣傳部長孫守剛在全省文化體制改革工作表彰大會上的講話中指出，我省作為中央確定的最早一批有改革試點任務的省份，文化體制改革從2003年啟動，走過了十年不平凡的歷程，由點到面、有序推開，重點突破、全面深化。經過十年改革探索，文化體制改革取得顯著成效，文化領域勁吹改革創新之風，整個文化領域的面貌煥然一新，文化發展的活力進一步顯現，有力解放和發展了文化生產力。
　　據悉，我省經營性文化單位轉企改制已基本完成。118家國有文藝院團，按照轉制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉一批、保留一批的要求，基本完成改革任務；納入第一批非時政類報刊出版單位體制改革的70種報刊、21家出版單位、129家發行單位、136家電影公司、174家電影院、列入全國改革試點單位的4家重點新聞網站完成轉企改制任務；全省18家黨報發行機構完成剝離轉制并成立了專門的發行公司，培育了一批有實力、有活力的文化市場主體，國有文化企業的活力和競爭力極大釋放。全省從事文化及相關產業的法人單位達到4.2萬家，比2004年增長70%。注重把轉企改制與資源整合結合起來，積極推動文化資源向優勢企業集中，先后成立山東出版集團、山東廣電網絡、山東演藝集團、齊魯傳媒集團、影視傳媒集團等龍頭文化企業集團，濟南、青島等多數市相繼組建出版、演藝、報業、廣電等一批國有文化骨干企業集團，成為我省文化產業發展的主力軍和文化市場的主導力量。
　　同時，文化宏觀管理體制不斷創新。按照政企政事分開、管辦分離要求，科學確定文化行政管理部門職能，文化行政管理部門和文化企事業單位的關系逐步理順，初步形成了富有效率的文化宏觀管理體制和微觀運行機制。整合市、縣文化廣電新聞出版管理部門職能，成立文化廣電新聞出版局，形成了統一高效的綜合文化行政主體。推進文化市場綜合執法改革，將文化、廣電、新聞出版等有關行政執法職能和執法隊伍調整歸并，全省17市140個縣（市區）均成立了文化市場綜合執法機構，從體制上解決了多頭多層執法、管理缺位越位等問題，實現了執法工作的法制化、科學化、規范化。
　　實施“文化市場綜合執法規范化建設工程”，加快建立統一、規范、高效的文化市場管理體系，全省文化市場綜合執法人員由改革前的1100人增加到2100人，文化領域依法行政水平和執法能力不斷提升。全省廣電系統全面完成“局臺分開、管辦分離”和電臺、電視臺“兩臺合一”，省、市、縣三級普遍組建了廣播電視臺。有線電視網絡整合全面完成，實現“全省一張網”，成為全國最大的有線網。

責任編輯：魏鵬

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