大眾網記者 于瀟瀟

　　2014年7月，全省“藍天白云，繁星閃爍”天數平均9.2天，同比減少了2.2天。其中淄博天數最少，僅有2天，同時SO₂和NO₂兩項指標嚴重惡化，均居全省倒數第一。

　　在山東大氣標準不斷加嚴的背景下，空氣質量卻出現反彈，究竟是何原因？9月1日晚到9月2日，大眾網記者隨山東省環保廳聯合執法隊對網友舉報的淄博兩家污染企業進行突擊檢查時發現，由于當地環保部門執法不嚴，土小企業“死灰復燃”排污，成為大氣質量反彈的直接原因。

　　無脫硫脫硝設備 停產企業繼續施工

　　9月1日晚10點，沿著淄博市淄川區龍泉鎮一條坑洼的水泥路走到盡頭，大眾網記者隨執法人員來到了山東大龍電力股份有限公司。在省政府2014年第二次環保專項行動中，該公司被現場責令關停。

　　而此時出現在記者眼前的大龍電力有限公司，鍋爐依然在轟鳴，借著廠區內的燈光，可以看到煙氣滾滾。偌大的廠區中，看不到一名值班工人。

　　在正在運行的機組處，記者看到，一條與地面垂直的扶梯通向監測平臺。省環保監察大隊的工作人員沿扶梯爬上去，過程十分危險。在監測平臺上，沒有按要求設有人工檢測孔。根據現場檢測，正在運行的機組排放氧含量嚴重超標。

　　“超標一點兒也不意外”，省環保廳污防處處長肖紅告訴記者，這家公司排污“很有名，每次查都超標”。該公司僅有原始的水膜除塵器，脫硫設施也極為落后，至于脫硝設施，則壓根兒沒有。

　　據了解，大龍電力是一家典型的“土小企業”，只有三臺35噸/小時的小鍋爐和一臺6000千瓦的抽凝汽輪機，能耗高，排污量大，早在2012年就被列入山東淘汰落后產能名單，卻一直未能被淘汰。每次執法檢查，該公司必然超標。由于冒黑煙污染環境，周圍的老百姓屢次向環保部門投訴，企業卻一直未被關停。

　　今年6月23日，山東副省長鄧向陽親自帶隊現場檢查，發現該公司未按要求建設廢氣治理設施，除塵、脫硫工藝落后，現場檢查運行不正常，在線監控設施未正常運行；人工監測二氧化硫濃度1699mg/m?，超標4.66倍；灰渣隨意堆放，無防流失、防滲漏、防揚散措施。

　　企業被現場責令關停，而就在執法人員離開后不久，該企業再度恢復生產。隨后趕來的企業負責人承認，該企業僅僅停產十天即恢復了生產。

　　企業負責人稱區里要求月底關停

　　晚上11點，大龍電力負責人匆匆趕到現場。

　　“知道企業排放超標嗎？”執法人員問道。

　　“知道，因為雙堿法脫硫設施沒有運行，也沒有脫硝設施。”出乎記者意料，這位負責人回答很坦誠。該負責人同時承認，6月23日被責令停產后，僅僅十天，7月3日，企業即恢復了運行。

　　這樣明目張膽，當地環保部門難道不管嗎？記者問起這個問題，這位負責人立刻回答：“管啊，他們每周都來兩三次！”“我們區里這兩天剛開了會，鎮上也開了會，要求我們本月底必須停產。”

　　省環保廳工作人員告訴大眾網記者，這樣的說辭他們已經聽了不止一次。每次查污染企業，問及當地環保部門的作為，企業都馬上回答，“查，經常查”，表示當地環保部門一直在積極作為。而這“積極作為”的背后，卻是不斷死灰復燃的“土小企業”和不斷排放的污染。

　　大眾網記者注意到，在山東省環保廳網站“貫徹落實山東大氣標準”一欄，淄博市于8月11日曬出的《2014年7月大氣污染物新標準執行情況匯總表》中，竟沒有大龍電力股份有限公司。

　　同時，大眾網記者了解到，該公司還涉嫌破壞在線監控設施，目前該公司在線監控設施已經停運一年多。

　　承諾時限內不達標 企業稱環保部門寬限時間

　　9月2日，執法隊來到淄博市桓臺唐山熱電廠。在過去的一周里，多家環保NGO組織在網絡上對該企業點名。根據北京市公眾環境研究中心所做的“污染地圖”顯示，2014年8月30日中午12點，該企業氮氧化物濃度超標1.46倍；9月1日早上6點，該企業氮氧化物濃度超標1.8倍。

　　環保NGO向唐山熱電“喊話”：希望企業對污染公開做出說明。而截至9月1日，該企業未做出任何說明。

　　9月2日，執法人員現場檢測發現，唐山熱電已經采取一定措施，該公司氮氧化物濃度大幅下降，但檢測結果顯示，氮氧化物排放濃度依然超標0.26倍。

　　“為什么沒能完成限期治理？”面對這個問題，企業負責人變戲法似的突然掏出一份文件。大眾網記者看到，這份發布于8月29日，印章為“生態桓臺建設工作領導小組辦公室”的文件中，要求被列入限期治理的企業在9月30日前向桓臺縣環保局申請驗收。

　　本該完成整改的污染企業，就這樣莫名地被“寬限”。唐山熱電的負責人稱，將按照這份文件要求時限進行治理。

　　根據山東省環保廳2014年37號文件，“對生產工藝特殊或承擔重大民生工程的超標排污企業，暫時不能停產治理的，應由企業提出書面申請，說明暫時不能停產治理的原因、采取的臨時減排措施和時限，經市環保局核實后，報省廳審查批準。有關信息向社會公布，接受公眾監督。”

　　大眾網記者從省環保廳了解到，這份文件并未向環保廳備案，淄博環保局也未向環保廳做出任何說明。

　　“如果9月份的整改期限到了，當地環保部門會不會再出一份‘寬限日期’的文件呢？”離開唐山熱電時，記者腦海中一直盤桓著這個疑問。