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海報新聞評論員 徐坤杰
近年來，隨著智慧城市建設浪潮的推進，集照明、監控、廣播、充電、實時信息發布等多功能于一體的智慧燈桿如雨后春筍般出現在許多城市的街頭。
安裝密度大，電動車和手機充電接口等功能與現實需求脫節，一鍵報警“沒反應”，不少功能“用不上”“用不了”，后期管理和維護難度大……這些被譽為城市“多功能神經末梢”的智能設施，本應成為提升城市管理效率、服務市民生活的利器，卻在不少地方陷入建而不實用、用而不持久的尷尬境地。
據《半月談》調查顯示，在全國多地積極推進智慧燈桿項目、力求實現“一桿多能”的智慧城市建設中，一些地方“跟風式”建設智慧燈桿，存在與現實需求脫節、部分功能成為擺設、后期運維跟不上等問題。報道特別指出，部分地區在布局智慧燈桿項目時，已出現貪多求全、華而不實、多頭管理等苗頭，需及早重視和糾正。
綜合來看，當前智慧燈桿建設存在以下幾個方面的問題：
在前期建設規劃中，存在技術驅動取代需求導向的問題。
例如，一些地方在快車道旁設置帶充電功能的智慧燈桿，卻未配套停車區域，或規劃建設區域本身就不具備停車條件。這種脫離實際的設計，暴露出規劃階段需求調研的缺失，畢竟，再先進的技術設計，如果無法與實際使用場景相匹配，最后只能淪為“擺設”。
數據顯示，智慧燈桿單桿建設成本從數萬元至十余萬元不等，如此高昂的投入更要求功能設計必須精準對接真實需求。這讓我們看到，技術堆砌并非直接等同于智慧升級，智慧的本質在于解決問題、便利生活，而非盲目追求“多功能集成”。
在后期管理上，存在多頭管理、協調難等問題，影響實際效能發揮。
智慧燈桿的規劃建設，涉及市政、通信、交通、照明、指示等多部門和多領域，而在實際使用中，因各部門管理和業務需求不同，往往各自監管，一個燈桿、多家主管，容易導致信息交互不及時、數據歸屬協調難度大等問題。
九龍治水、各取一瓢，如若缺乏頂層設計和協同機制，這些“智慧節點”便無法真正形成有機網絡、發揮應有效能。要破解多頭管理的困局，核心是建立起流暢的跨部門協調機制，明確權責劃分。
此外，智慧燈桿項目在可持續性運營上仍面臨商業模式的挑戰。
在具體運營維護中，因目前智慧燈桿尚未找到較為核心的應用場景，除播放廣告外，其他功能主要以滿足政府職能部門履行公共服務職責的需求為主，大多為社會效益，實現市場化運維的難度較大。今年3月，四川宜賓市敘州區以5.1億元起拍價出讓3802根智慧燈30年經營權的消息在網絡上曾引發不少關注和討論。
智慧路燈項目投資巨大，僅僅依賴廣告收入模式勢必存在不確定性，如何推動政府與社會資本合作，創新運營方式，做好收益規劃，減輕地方財政壓力，仍需更多有益探索和實踐。
以上智慧燈桿建設困局，在某種程度上也是當前智慧城市建設普遍問題的縮影。
它警示我們，智慧城市建設必須從追求“高大上”的技術表象，回歸到“好用實用”的價值本質。
部署現代化人民城市建設，今年7月召開的中央城市工作會議提出“五大轉變”，即：轉變城市發展理念，更加注重以人為本；轉變城市發展方式，更加注重集約高效；轉變城市發展動力，更加注重特色發展；轉變城市工作重心，更加注重治理投入；轉變城市工作方法，更加注重統籌協調。
這“五大轉變”應成為各地推進城市建設實踐的遵循和指南，以檢視和校正在相關城市建設中暴露出的發展理念和方式的偏差。
要看到，城市的根本價值在于服務人的全面發展與高品質生活，智慧城市的真諦不在于裝備了多少先進設備，而在于這些技術是否真正提升了城市品質和治理效能。
說到底，“城市是人民的城市，人民城市為人民”。絕不能為面子而技術、為超前而超前，避免華而不實的“擺設”，避免“跟風式”建設帶來的資源浪費。在建設前，考慮地方實際條件和需求、科學規劃才是理性務實之舉。如此，才能讓智慧城市建設真正行穩致遠。
責任編輯：牛樂耕
