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李靖
近日，全國政協委員周世虹在接受媒體采訪時，建議消除對罪犯子女考公的限制，認為一人犯罪受到刑事處罰，就影響其子女、親屬參軍、考公、進入重要崗位的規定，應徹底予以摒棄，否則會對受影響的人員極不公平。此建議一出，引發了網友的廣泛討論。
從網友們的反饋來看，大家對于周委員的這個建議看法呈兩極分化狀態。反對者認為限制的舉措能加大對犯罪分子的震懾，提高了犯罪的連帶成本與代價，有助于打擊犯罪。支持者則認為一人做事一人當，不應該實行“連坐”，讓無辜的親屬也承受懲罰。
不管是支持方還是反對方，提出的理由都有一定的合理性，但都不全面。在全面建設社會主義法治中國的背景下，對于制度或規定的審查一定要放在法律的框架內進行，是否依法、合法才是判斷的根本原則。
目前周委員所提到的對于犯罪子女考公、參軍、進入重要崗位的限制有沒有法律依據呢？查閱《公務員法》《兵役法》，并無相關法律條文支持這樣的做法，關于錄用和任職的條文均是針對當事人本人作出要求，并未涉及家庭成員和主要社會關系成員。但在法規的層面，《公務員考察錄用辦法（試行）》《征兵政治考核工作規定》《公安機關錄用人民警察政治考察工作辦法》這幾個最具代表性的法規里，對于家庭成員和主要社會關系成員的情況作了進一步的規定。相對來說，涉軍涉警的規定較為嚴格，涉公的稍微寬松一些，例如《公務員考察錄用辦法（試行）》規定，只有對于報考機要、國家安全等涉密職位的人員，才考察其家庭成員和主要社會關系的有關情況。
那么涉軍涉警的法規對于家庭成員和主要社會關系成員的考察要求就真的是無比嚴格，需要相關人員沒有一點瑕疵嗎？認真檢視相關規定，基本都是“情節嚴重、社會影響惡劣”的情況才會限制子女錄用，而實際上，能達到“情節嚴重、社會影響惡劣”這個標準的畢竟還是極少數。周委員所擔心的實際上應該是家庭成員和主要社會關系成員犯罪違法程度遠沒達到上述那么嚴重的情況，而有關部門在實際執行中卻將標準按最嚴重的情況“一刀切”，從而致使當事人的合法權益受到損害。
“一刀切”的做法顯然是不合理的，是屬于“懶政”的一種。錄用選拔本來應該根據犯罪輕重的實際情況，進行相應的審慎考量，而“一刀切”則是不動腦筋，簡單粗暴把標準擴大化、頂格化，不管是在政審考察考核方面還是公平就業方面，都有違法違規之嫌。我們更要謹防有些人借著考察考核的名義行“吃拿卡要”乃至打擊報復之實。當然，周委員所期望的“徹底放開”也是不現實的，罪有輕重，一律“徹底放開”也是另一種“一刀切”，對于“罪大惡極”的人，對其子女進行一定的限制以示懲戒有其必要性。
人不能選擇生在一個什么樣的家庭，但人可以選擇成為一個什么樣的人。懲罰犯罪并不是為了懲罰而懲罰，“懲前毖后”歸根結底是要“治病救人”。如果一個人因家庭成員犯罪而受到警醒，從而嚴格要求自己，自覺守法守紀，這難道不是我們更期望看到的結果嗎？
責任編輯：牛樂耕
