解決問題能力這方面的能力是申論的主要考察目標。也就是考察應試者解決實際問題的能力。前面所說的閱讀理解和分析歸納最終也表現在提出問題解決問題的能力上。公務員每天面對的就是許許多多具體的事務，怎樣應對這些事務便反映了公務員的真正能力。這種能力一般分為兩種：一是處理一般事物的能力，二是處理突發事件的能力。當然，在日常生活中這兩方面實際上常常是融合在一起的。文字表達能力公務員要把材料所反映的主要內容進行書面匯報，就需要有一定的文字表達能力。主要表現為：規范、用詞準確、簡明扼要、說理透徹。申論的問題雖然非常靈活，但是對申論語言的要求一般沒有很大的變化。其中間接可以說是最重要、最基本的一個要求。由此可見，申論不僅要求應試者具備相當的語言文字表達能力，它還需要應試者表現出深刻地閱讀理解能力、較強的分析歸納能力，尤其是較高的提出問題、分析問題的能力。其難度顯然大于一般意義上的命題作文。