【節(jié)目導(dǎo)視】
教輔市場(chǎng)亂象叢生，誰是黑色利益鏈的受益者（要想富、做教輔）；
監(jiān)管部門紛紛避責(zé)，誰為孩子的教育質(zhì)量把關(guān)（至于它這個(gè)教輔內(nèi)容編的是不是質(zhì)量差啊等等啊，這個(gè)我們不檢查）。
敬請(qǐng)關(guān)注本期節(jié)目——《教輔書市場(chǎng)混亂背后》。
【演播室主持人】為了體現(xiàn)素質(zhì)教育，國(guó)家三令五申不準(zhǔn)學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔圖書，但是近日，一些家長(zhǎng)向記者反映，孩子們每個(gè)學(xué)期還是存在“被誘導(dǎo)”、“被自愿”征訂的現(xiàn)象。記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，不僅“被征訂”的現(xiàn)象屢禁不止，更令人憂心的是，一些經(jīng)老師推薦的書，反倒是價(jià)格高、質(zhì)量差、盜版多的圖書。其中的主要原因，則是出版商、出版社、發(fā)行商和學(xué)校之間的巨大利益鏈作怪。
【解說】７月中旬，記者走進(jìn)呼和浩特市初二學(xué)生陳蕾的家中，她正在做暑期作業(yè)，練習(xí)冊(cè)在一旁高高堆起。雖然勤學(xué)上進(jìn)的陳蕾在班里成績(jī)可以排到前十名，但她對(duì)這些課外的練習(xí)卻煩惱不已。
【同期】?jī)?nèi)蒙古呼和浩特市初一學(xué)生 陳蕾（化名）：
因?yàn)槲矣X得有時(shí)候老師講的啥的，那些我覺得做練習(xí)冊(cè)也沒啥用。（記者：為什么呢）因?yàn)闆]時(shí)間做，而且老師有時(shí)候也不判，就是對(duì)一對(duì)（答案）。（記者：既然平時(shí)也沒時(shí)間做，老師也不判，為什么老師還讓你們買呢？）這個(gè)我不清楚。
【解說】陳蕾告訴記者，每個(gè)學(xué)期開始，老師會(huì)告訴學(xué)生這個(gè)學(xué)期要交多少“資料費(fèi)”，統(tǒng)一收錢后，再陸續(xù)發(fā)一些教輔書給學(xué)生。記者仔細(xì)數(shù)了數(shù)，陳蕾每個(gè)學(xué)期的教輔書多達(dá)十幾冊(cè)，還不包括大量的試卷。雖然做不過來，但這些教輔書卻不能不買。
【同期】學(xué)生家長(zhǎng)：
你家長(zhǎng)也好，孩子也好，都不可能說拒絕的，比如說這個(gè)不適合我，我不買了，這個(gè)是沒有反駁的，現(xiàn)在是各個(gè)學(xué)校全部都存在這個(gè)問題。
【解說】其實(shí)早在２００１年，國(guó)家就出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得以任何形式統(tǒng)一征訂教學(xué)輔導(dǎo)書，目的之一就是將教輔書的選擇權(quán)還給學(xué)生。但記者在走訪呼和浩特市多家中學(xué)后發(fā)現(xiàn)，雖然原先學(xué)校訂書的現(xiàn)象的確已經(jīng)減少，但是“老師推薦”卻取而代之，成為另一種變相統(tǒng)一征訂的方式。但對(duì)于教育主管部門來說，卻很難調(diào)查清楚。
【同期】?jī)?nèi)蒙古教育廳基礎(chǔ)教育處副處長(zhǎng) 田永安：
這種情況我們要去調(diào)查，它（學(xué)校）也不承認(rèn)，它（學(xué)校）就不承認(rèn)，你沒有什么證據(jù)。
【解說】采訪中一些家長(zhǎng)還向記者透露，為了逃避教育部門的懲罰，學(xué)校和老師甚至教孩子撒謊。
【同期】學(xué)生家長(zhǎng) 楊立新：
老師提前就給孩子照顧好，要不就是把練習(xí)冊(cè)什么的放家不要帶啦，完了要是萬一查見了就說這是我爸爸媽媽給買的，不是老師給買的。
【解說】那么，國(guó)家命令禁止，學(xué)校和老師為什么要這樣做呢？
【同期】?jī)?nèi)蒙古呼和浩特市某中學(xué)教師：
你比如說一本書１０塊錢，定價(jià)１０塊，然后如果要是老師批拿的話，大概是不到５折，如果要是量再大一點(diǎn)的話可能還能再低，這個(gè)都是不好說。因?yàn)榭赡苡袀�(gè)別學(xué)校，老師說，或者批拿這些練習(xí)冊(cè)的時(shí)候，（說）可能１０塊錢，他就按原價(jià)給（學(xué)生）１０塊，這里面可能會(huì)有很大的賺頭。
【解說】而這種做法，也催生了教輔出版市場(chǎng)的火爆。據(jù)內(nèi)蒙古新聞出版局統(tǒng)計(jì)，２０１０年光是內(nèi)蒙古地區(qū)出版的教輔類圖書就有１０００多種，占到出版圖書總量的三分之一，在市面上流通的教輔書更是多達(dá)上萬種。
【同期】?jī)?nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)經(jīng)理 盧軍：
（全國(guó)有）６００家左右的出版社，其中５００家就是出教輔，要想富，做教輔。
【解說】低折扣進(jìn)書、原價(jià)賣書產(chǎn)生了巨大的差價(jià)，成了圖書進(jìn)校園的主要手段。而老師則因?yàn)槭种姓莆罩^對(duì)的“訂書權(quán)”，成為書商的重點(diǎn)追捧對(duì)象。
【同期】?jī)?nèi)蒙古呼和浩特市民營(yíng)書店經(jīng)理 胡志剛：
就是利潤(rùn)。你利潤(rùn)空間大，我就進(jìn)你的，你利潤(rùn)空間，你給的我（利潤(rùn)）少，我就不進(jìn)你的。
【同期】?jī)?nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)經(jīng)理 盧軍：
我前些日子就是也有一些民營(yíng)出版社找我們聯(lián)系書，寒暑假作業(yè)７塊８，他能１塊多錢給我，不到２折，１．８折就能給我，你想這個(gè)中間有８０個(gè)折扣的利潤(rùn)空間。
【解說】為了能夠得到更大的利潤(rùn)空間，不少書商甚至利用提高圖書價(jià)格的方法來獲利。
【同期】學(xué)生家長(zhǎng)：
我一會(huì)兒拿來孩子的書你可以看一下，就特別薄的幾頁書，就二三十塊錢。你再看（這本），多么薄啊，然后你再看它定價(jià)，對(duì)吧，３４．８元。
【解說】定價(jià)越高，可以打的折扣越大，中間環(huán)節(jié)能抽取的利潤(rùn)也就越多。而目前國(guó)家對(duì)教輔圖書的價(jià)格沒有一個(gè)有效的約束方法，因此一本成本５元的圖書，出版商可以定價(jià)１０元，也可以定價(jià)５０元，隨意性很大。
【同期】?jī)?nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)經(jīng)理 盧軍：
你看它的印張是６．５，定價(jià)是１８．７，一個(gè)印張將近３塊錢了，這屬于高定價(jià)的書了。（正常的價(jià)格應(yīng)該是？）正常的應(yīng)該印張應(yīng)該在１塊５、１塊６左右，這本書應(yīng)該是在１２塊錢左右（是正常的），就是國(guó)家正式出版物。
【解說】據(jù)盧軍介紹，印張是圖書行業(yè)的專業(yè)術(shù)語，正規(guī)圖書的封頁上必須標(biāo)明，在一定程度上可以計(jì)算出一本圖書的正常價(jià)格。一本正規(guī)圖書的１個(gè)印張普遍在１元至１．５元之間，但是目前教輔類圖書的印張普遍為２元至３元，也就是說，價(jià)格比一般圖書普遍高出５０％，甚至數(shù)倍。不過雖然價(jià)格不菲，但質(zhì)量卻并非盡如人意。
【同期】?jī)?nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)經(jīng)理 盧軍：
連出版年限、印刷年限、印張，什么都沒有，這個(gè)書純粹就是一個(gè)盜版書。
【解說】記者仔細(xì)查看一些老師推薦的輔導(dǎo)書，發(fā)現(xiàn)不少教輔書存在紙質(zhì)差，印刷不清等問題，有的甚至沒有書號(hào)、條形碼，屬于非法出版物。
【同期】?jī)?nèi)蒙古呼和浩特市民營(yíng)書店經(jīng)理 胡志剛：
我們看著要自己原創(chuàng)一道題出來，他絕對(duì)沒有這個(gè)實(shí)力，只能這么剪，你這個(gè)在函數(shù)這個(gè)單元，我就找，所有的有函數(shù)我剪，錯(cuò)誤是可能不會(huì)有多大錯(cuò)誤，但是肯定這書的編寫連貫性啊，我覺得在老師應(yīng)用當(dāng)中的啊，肯定是不是就不太連貫了，你這兒剪一個(gè)，那兒剪一個(gè)，對(duì)不對(duì)。
【解說】這種被戲稱為“剪刀加漿糊”的編輯方法在教輔圖書行業(yè)里見怪不怪，最顯而易見的一個(gè)特征就是“雷同題”，即學(xué)生做過五六本輔導(dǎo)書后會(huì)發(fā)現(xiàn)不少題是一樣的。對(duì)于這樣的怪象，內(nèi)蒙古教育廳和新聞出版局卻都表示“無能為力”。
【同期】?jī)?nèi)蒙古教育廳基礎(chǔ)教育處副處長(zhǎng) 田永安：
你說讓地方行政教育部門管理，我們又沒有那么多的人力物力，現(xiàn)在市場(chǎng)這么大我們?cè)趺垂埽脦装賯�(gè)廠家。都審批過的，都是合法的。
【解說】教育廳所說的“通過審批”，指的都是拿到“書號(hào)”。一本教輔只要能拿到這個(gè)“書號(hào)”，無論質(zhì)量有多差，都可以堂堂正正地進(jìn)入市場(chǎng)。
【同期】?jī)?nèi)蒙古新聞出版局副局長(zhǎng) 龐亞民：
如果人家是正規(guī)的，不是盜版的，你不管量怎么樣，我們就認(rèn)定它是合格的，至于它這個(gè)教輔內(nèi)容編的是不是質(zhì)量差啊，這個(gè)我們不檢查。
【解說】按照新聞出版局的說法，一本教輔書拿到“書號(hào)”后就等于拿到了“免死金牌”。那一本圖書在出版之前，又是怎樣逃掉“質(zhì)量審查”這一關(guān)的呢？
【同期】?jī)?nèi)蒙古呼和浩特市民營(yíng)書店經(jīng)理 劉景慧：
它跟出版社協(xié)商，在出版社買的書號(hào)啊。（記者：１個(gè)書號(hào)多少錢）那個(gè)不等，它有的１萬多塊錢，有的幾千多塊錢。
【同期】?jī)?nèi)蒙古新聞出版局副局長(zhǎng) 龐亞民：
（比如）２萬塊錢或３萬塊錢，（出版社賣）給你個(gè)號(hào)，你就去到印刷廠去印了。印刷廠印的話，據(jù)我所知過去是１０００冊(cè)起印吧，你呢就開始印了，然后就到市場(chǎng)上就是你個(gè)人行為了。
【解說】龐亞民告訴記者，因?yàn)槌霭嫘袠I(yè)改制，新聞出版局對(duì)出版社的監(jiān)管已經(jīng)由原來的直接領(lǐng)導(dǎo)，變?yōu)樾袠I(yè)監(jiān)管，對(duì)書號(hào)的控制能力大大減弱，除了一些重大題材的書號(hào)需要新聞出版局嚴(yán)格審核，其它書號(hào)的發(fā)放基本由出版社自己負(fù)責(zé)。
【同期】業(yè)內(nèi)人士：
一個(gè)出版社，比如內(nèi)蒙人民出版社它是靠著教輔在發(fā)工資……全國(guó)大多數(shù)，三分之二的出版社都是這樣。
【演播室主持人】學(xué)校老師出權(quán)，發(fā)行商和出版商讓利，出版社買賣書號(hào)，構(gòu)成了教輔圖書市場(chǎng)亂象后的巨大利益鏈條，最終買單的只能是學(xué)生和家長(zhǎng)。其實(shí)，各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門都很明確，但是為什么仍然漏洞百出，值得深思。好的，感謝收看本期節(jié)目，再見！
