記者昨日獲悉，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂日前在局務(wù)會(huì)議上稱，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗，是對(duì)政府公信力最大的影響，堅(jiān)決懲治和積極預(yù)防在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)。
馬建堂表示，統(tǒng)計(jì)人員參與數(shù)據(jù)造假或干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的，都要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法嚴(yán)肅處理。加大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件的查辦力度，繼續(xù)曝光一批違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決打擊統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，這是今年以來馬建堂第四次公開強(qiáng)調(diào)預(yù)防和嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為。今年2月14日，馬建堂發(fā)表公開信，要求企業(yè)對(duì)任何暗示、授意甚至強(qiáng)令企業(yè)虛報(bào)瞞報(bào)、偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，應(yīng)堅(jiān)決予以抵制，并積極進(jìn)行舉報(bào)。
為保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，從今年2月18日起，全國(guó)70萬家“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國(guó)家數(shù)據(jù)中心或國(guó)家認(rèn)定的省級(jí)數(shù)據(jù)中心報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。馬建堂在接受訪談時(shí)曾表示，不用層層匯總，將避免數(shù)據(jù)可能存在的造假干擾。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站3月份設(shè)立曝光臺(tái)，首次曝光重慶永川區(qū)和山西河津市干預(yù)企業(yè)獨(dú)立上報(bào)數(shù)據(jù)、涉嫌違反統(tǒng)計(jì)法的行為。其中，重慶永川區(qū)人民政府印發(fā)文件，要求企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)前，先將數(shù)據(jù)報(bào)給地方部門，經(jīng)審核評(píng)估后，方可上網(wǎng)報(bào)送。
在眾多的措施下，各地上報(bào)數(shù)據(jù)造假依然頻繁發(fā)生。日前，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)仍有不少市、縣、區(qū)通過成立“統(tǒng)計(jì)改革小組”或印發(fā)文件的方式對(duì)企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)采取行政干預(yù)。甚至有地方政府正在運(yùn)作與直報(bào)數(shù)據(jù)并行的另一套匯總數(shù)據(jù)，實(shí)施數(shù)據(jù)雙軌制。
對(duì)此，馬建堂稱，絕大多數(shù)地方支持企業(yè)獨(dú)立上報(bào)真實(shí)數(shù)據(jù)。但是仍有個(gè)別基層政府機(jī)構(gòu)置統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度于不顧，以各種或明或暗的方式，干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)。
被曝光事件
2月21日，重慶永川區(qū)政府被曝印發(fā)文件要求企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)須經(jīng)相關(guān)部門審批方可上網(wǎng)報(bào)送。
3月20日，山西河津市統(tǒng)計(jì)局被曝個(gè)別工作人員向企業(yè)發(fā)送數(shù)據(jù)資料，要求企業(yè)按此數(shù)據(jù)報(bào)送。
4月6日，甘肅玉門市政府被曝發(fā)文要求企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)表須送審后再上報(bào)。
4月6日，福建建甌市被曝發(fā)文要求企業(yè)送審報(bào)表數(shù)據(jù)通過后，才能網(wǎng)上直報(bào)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4次表態(tài)
今年2月14日，馬建堂發(fā)表公開信要求企業(yè)對(duì)任何暗示、授意甚至強(qiáng)令企業(yè)虛報(bào)瞞報(bào)、偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，應(yīng)堅(jiān)決予以抵制，并積極進(jìn)行舉報(bào)。
2月18日起，全國(guó)70萬家“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。馬建堂表示，將避免數(shù)據(jù)可能存在的造假干擾。
4月6日，有媒體報(bào)道《經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假？地方政府設(shè)置事前審核》，馬建堂對(duì)此作出批示，再次強(qiáng)調(diào)各地不得干預(yù)企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)，確保企業(yè)真實(shí)、獨(dú)立上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
馬建堂近期在局務(wù)會(huì)議上稱，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗，堅(jiān)決懲治和積極預(yù)防在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假是首要任務(wù)。
■ 分析
數(shù)據(jù)造假影響經(jīng)濟(jì)決策
“這種現(xiàn)象太普遍了，調(diào)研時(shí)就能看到。”中國(guó)社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究員袁鋼明表示，各地?cái)?shù)據(jù)造假的情況較多。他認(rèn)為，特別是在經(jīng)濟(jì)狀況不好的地區(qū)，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，為了政績(jī)就會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)造假，做出一份漂亮的數(shù)據(jù)單。
“2009年，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)這種現(xiàn)象很普遍，今年這種情況又開始多了起來。”袁鋼明表示，數(shù)據(jù)造假的危害很大，數(shù)據(jù)會(huì)影響決策部門的結(jié)論，如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)決策。
“地方統(tǒng)計(jì)局是小兵一個(gè)，沒有自主權(quán)。”袁鋼明指出，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)厲表態(tài)對(duì)數(shù)據(jù)造假情況的影響不大，很多權(quán)力部門都在統(tǒng)計(jì)局之上，從體制上來看，各級(jí)統(tǒng)計(jì)局歸相應(yīng)的政府管，要跟政府保持一致，所以數(shù)據(jù)造假情況難以避免。此前馬建堂也表示，不排除個(gè)別地方，可能由于政績(jī)觀不太正確，對(duì)數(shù)據(jù)有些干擾。
