去年，開建1000萬套保障房的任務被層層分解，其中，武漢分到11.8萬套的任務量，在全國15個副省級城市中排名第一。記者調查發現，目前一些地方保障房建設進程緩慢，并存在以舊充新，以企事業單位宿舍樓充當保障房等情況。不只武漢，珠海、東莞等都有將宿舍樓“貼牌”為保障房的情況。渣打銀行的一份調研報告認為，國內真正新建保障房不足三成。有地方官員稱國家強調了“新增”未說不可“籌集”。