9月14日上午，第五屆“夏季達沃斯”論壇在大連開幕。開幕式后，國家發展改革委副主任張曉強就當前經濟形勢、我國應對物價上漲、新興戰略性產業規劃等熱點話題接受了媒體記者的采訪。

　　記者：溫家寶總理剛才在開幕式上的致辭中不斷強調了幾個數據：一個是上半年我們的經濟增速，同時還提到上半年順差縮小的幅度。您覺得這樣的對比透露出來什么樣的信息？

　　張曉強：總理談到的這些信息，一方面表明中國經濟總體形勢是好的，另一方面，貿易順差的減少，反映了中國轉變發展方式的積極進展：我們適應了新的形勢，從過去注重出口向出口、進口并重，積極擴大進口。今年1~8月，中國外貿順差是927.3億美元，比去年同期減少了10.2%。從進出口的增幅來看，進口的增幅要大于出口的增幅。這一方面是滿足國內發展的需要，另一方面也體現了中國更加開放，中國的市場不斷擴大、開放程度在不斷擴大。這就是總理講的，中國歡迎各國能夠參與到中國改革開放發展的進程中，共同來分享中國發展和繁榮的成果這樣的政策取向取得的積極成就。

　　記者：中國多年來的發展積累了巨額的外匯儲備，怎樣能把這樣巨額的外匯儲備直接嫁接到 我們“走出去”的力量上？國家發展改革委最近政策層面上有沒有具體推動措施？

　　張曉強：“十二五”規劃中，第一次提出要加快實施“走出去”戰略，提出了若干重要的原則。從國家發展改革委來講，根據“十二五”規劃綱要的精神以及國務院的部署，目前在幾個方面推進工作。為了適應“走出去”步伐加快、規模擴大的需要，我們在今年2月宣布把資源能源類的海外投資項目的國家核準限額，從過去的3000萬美元提高到3億美元；大額用匯類的海外投資項目的國家核準限額，從1000萬美元提高到1億美元，這就為企業把握時機開展投資，提供了更大的靈活性。

　　同時，為了發揮好政府的指導、協調和服務作用，經國務院批準，國家發展改革委、商務部會同20多個部門正式建立了“走出去”的部際聯席會議機制。4月1日，國家發展改革委、商務部和部際會議成員單位第一次召開會議，就更好地實施“走出去”戰略，特別是“十二五”開局之年如何做好工作進行了研究和部署。

　　在日常工作中，我們一方面和國際社會加強交流，為中國企業“走出去”創建更好的條件，另一方面指導我國企業發揮自己的比較優勢，提高我們“走出去”的效益，更有效地防范風險。

　　記者：國家有沒有計劃成立類似“海外發展基金”這樣的持續項目，真正能把外匯儲備轉化為投資？

　　張曉強：廣義地講，就是3.2萬億美元的外匯儲備如何更有效地使用，包括更有效地開展海外投資。實際上我們已經在做一些工作，例如，只要是海外投資切實需要的，用向合理的，在企業購匯方面的便利化程度正在不斷地提高。

　　現在企業“走出去”，除了自有資金，還需要銀行的金融支持。目前，央行和國家外匯管理局也在積極地安排國家的外匯儲備，通過商業銀行，支持企業“走出去”。

　　再如，在有條件的情況下利用外匯儲備，能夠更多地進口一些海外重要的大宗商品，或者鎖定一些資源，使外匯儲備能夠更好地為可持續發展發揮作用。

　　剛才總理也講到，對于遇到主權債務危機的國家我們愿意伸出援助之手，在他們愿意的情況下，買一些他們的債券，這是廣義的海外投資；同時希望包括美國在內的有關各國對中國企業投資更開放，中國的資金可更多地用于投資，直接增加當地的就業。這也是中國政府和有關部門在積極地和相關國家磋商的。

　　記者：我們下一步一個是“走出去”，一個是“引進來”。剛才總理也在說，要傳遞給世界這樣一個信息。那么在“引進來”具體步驟和政策上，相關方面會有哪些推進？

　　張曉強：總理剛才說到，整個“十二五”要繼續深化改革開放。“十二五”規劃綱要也明確要通過深化開放促改革，促發展，促創新，開放包括更加積極有效地運用國外的投資。我們也在和有關部門一起在推動幾方面的工作。

　　比如，正在修訂外商投資的產業指導目錄，而且不斷增加政策制定的透明度。這次的《外商投資產業指導目錄》修訂初稿，今年4月1日在中國政府網上全文公布，征求各方各面的意見，不論是中國企業還是外商投資企業、外國公司、外國商會以至于外國政府機構，確實也收到了很多意見和建議。我們正在認真研究，將合理的意見和建議加以吸納。

　　修訂外商投資產業指導目錄，總體指導原則一是要擴大開放，注重質量，優化結構，這是我們做的一項工作。當然我們也要進一步地簡化程序，更加透明、規范，創造更好的投資環境。比如說從簡化程序的角度，去年國家發展改革委對外商投資的鼓勵類和允許類項目的國家核準限額，從1億美元一下子提高到3億美元。同時總理也講到，要進一步加大知識產權的保護力度，使市場更加規范，有利于各類企業更好地開展經營。

　　記者：關于外商投資產業指導目錄，我們有時間表么？

　　張曉強：在征求各方面意見的基礎上，抓緊定稿以后，最后要報請國務院審批，目前是希望能在開局之年就把它公布出去。