6月7日，上海合作組織成員國元首理事會第十二次會議大范圍會談在北京人民大會堂舉行。新華社發

　　昨天，上海合作組織成員國元首理事會第十二次會議在人民大會堂舉行。與會領導人就深化成員國友好合作以及重大國際和地區問題深入交換意見，并對上海合作組織未來發展作出規劃，達成新的重要共識，同意接收阿富汗為上海合作組織觀察員國、土耳其為上海合作組織對話伙伴國。會議結束后，成員國元首簽署了《上海合作組織成員國元首關于構建持久和平、共同繁榮地區的宣言》等10個文件，其中包括規劃上合組織未來10年發展的《上海合作組織中期發展戰略規劃》。

　　中國再給百億美元貸款

　　中國國家主席胡錦濤、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、吉爾吉斯斯坦總統阿坦巴耶夫、俄羅斯總統普京、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統卡里莫夫出席會議。胡錦濤作為主席國元首主持會議。

　　胡錦濤提出，今后3年，中方將為其他成員國培訓1500名專家。今后10年，中方將為其他成員國提供3萬個政府獎學金名額，邀請1萬名孔子學院師生來華研修。為促進成員國發展，支持上海合作組織框架內經濟合作項目，中方決定向其他成員國再提供100億美元貸款。

　　支持外交解決伊核問題

　　會議決定，2013年上海合作組織峰會在吉爾吉斯斯坦舉行。會議發表《上海合作組織元首理事會會議新聞公報》。新聞公報說，成員國元首支持通過政治外交手段解決伊朗核問題。

　　成員國元首指出，個別國家或國家集團不顧其他國家的正當利益，單方面不受任何限制地加強反導系統，將對國際安全和全球戰略穩定產生危害。有關問題必須由所有相關國家通過政治外交努力加以解決。

　　成員國元首強調，應繼續采取實際措施發展本地區多邊經濟金融合作，指出成員國財長和央行（國家銀行）行長會議機制對于本組織國家間交流保障經濟金融穩定的經驗、促進財金合作具有重要作用。積極評價為研究成立上合組織發展基金（專門賬戶）、開發銀行問題所做的工作，責成繼續開展上述工作并盡快完成。

　　■專家解讀

　　亮點一

　　簽中期規劃定未來發展

　　對于此次上合組織北京峰會所取得成果的亮點，中國上海合作組織研究中心執行主任邢廣程在接受北京晨報記者采訪時分析說，此次峰會成果呈現三大亮點，其一是簽署了《上海合作組織中期發展戰略規劃》。

　　上合組織已經經過了“初創”階段的10年發展，而未來第二個10年如何發展，引發全世界的關注，而這個“中期規劃”就是解決了這樣的問題，對于上合組織未來發展的重點領域、如何發展以及對世界和區域的看法都做出規劃。

　　邢廣程指出，從這個“中期規劃”中可以看出，上合組織絕不是西方所說的“東方的北約”、“軍事集團”之類的組織，而是多領域合作，以“上海精神”為指導的組織。

　　邢廣程說，從達成“中期規劃”這一點看，上合組織的發展是非常有潛力的，解決了上合組織未來的發展軌道問題和可持續發展的問題，說明成員國十分看重這個組織，需要這個組織。在面臨國際和區域性問題的關鍵時刻，成員國團結一致，形成了戰略共識。若非如此，也不可能形成這樣綱領性的文件。

　　亮點二

　　和諧地區是一個新提法

　　對于成果的另一個亮點，邢廣程指出，本次峰會提出了一個新的思路，那就是共同宣言中提到的要建設“和諧地區”，這是上合組織的一個新提法，在西亞、北非持續動蕩的環境下，區域保持相對穩定十分重要。和平、穩定和發展是上合組織的目標，而“和諧”則是最高境界，如果實現了這樣的目標，上合組織對這個地區的貢獻巨大。

　　亮點三

　　兩國加入證明有吸引力

　　另外，阿富汗此次成為上合組織觀察員國，土耳其成為對話伙伴國。當前的阿富汗局勢備受關注，而土耳其又是一個橫跨歐亞的國家。這兩個國家進入了上合組織的序列，一方面說明上合組織具有廣泛的影響力和吸引力，另一方面也說明上合組織是一個具有開放性的組織。

　　擔憂

　　規劃落實或受美國干擾

　　邢廣程同時指出，有了發展規劃后，上合組織會在未來分階段落實，并提出具體的落實細則，而不能讓規劃“束之高閣”。而落實的過程中，也會受到內外因素的干擾。從組織內部看，成員國之間肯定有利益的交叉碰撞，比如在經濟領域，各國都會有各自的戰略利益，必須通過上合組織的協商機制解決。從外部看，上合組織的發展不是孤立的，比如美國、區域問題、阿富汗、非傳統安全因素、全球經濟危機等都會對其有影響。目前已成為觀察員國的阿富汗正面臨著美國撤軍，其未來走向是否穩定，都是上合組織應當關注的。上合組織的戰略也應隨機應變。