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濱州“黃”“藍”之變

2010-10-24 20:08:00    作者:   來源:大眾網  

編者按:濱州地處山東省最北端,盡管只有無棣、沾化兩縣臨海,但是這里卻創造了多個海水養殖業“第一”:鹵蟲卵養殖面積、產量全國第一,對蝦養殖面積、產量全省第一,“中國海蜇第一村”坐落于此,素有“天下第一鮮”美稱的文蛤盛產于此,其創立的“上糧下漁”養殖模式經由山東省政府推向全省進而惠及全國。為了深入這塊黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區的重要戰場,近日,記者奔走于濱州市發改委、濱州市科技局、濱州市海洋與漁業局、濱州市委黨校、濱州學院等多個部門進行采訪,匯成這期“濱州專題”。

濱州市發改委: 科學謀劃  突出重點


  打造山東半島藍色經濟區,寄托著胡錦濤總書記對山東發展的親切關懷和殷切期望,是從全局和戰略高度深謀遠慮的重要部署。對濱州而言,這將成為繼黃河三角洲高效生態經濟區在國家層面推進實施后,面臨的又一重大發展機遇。
  濱州市發改委副主任劉建國告訴記者,《濱州市藍色經濟區發展規劃》正在緊張制定中。濱州市打造藍色經濟區的總體思路是:全面貫徹黨的十七大精神,深入落實科學發展觀和胡錦濤總書記重要講話精神,大力發展海洋經濟、科學開發海洋資源、培育海洋優勢產業,突出區域特色和海洋資源優勢,以一區兩縣(北海新區、無棣縣、沾化縣)為前沿,以全市資源要素為依托,以海帶陸、以陸促海、內外聯動,大力實施重點區域、優勢產業、重大項目帶動戰略,促進藍色經濟和黃河三角洲高效生態經濟相融合,積極構筑海洋特色鮮明、區域布局合理、產業素質優良、生態環境良好、帶動能力較強的濱州藍色經濟區,成為山東半島藍色經濟區重要的增長極。
  在發展新格局上,濱州市將以北海新區為核心,以無棣、沾化為前沿,以其他陸域為關聯區,著力培植發展現代海洋漁業、海洋化工、生態電源、裝備制造、海洋生物醫藥、海洋物流、海洋旅游等七大產業基地,努力構筑藍色經濟區發展新格局。大力培植現代海洋漁業基地,積極推進漁業和漁區經濟結構戰略性調整,梯次推進海水養殖業、海洋捕撈業、水產品加工業和海產品專業化市場建設,推動傳統漁業向現代漁業轉變,建設魯北最大的現代化海水養殖基地和沿黃最大的無公害南美白對蝦養殖基地;大力培植海洋化工產業基地,依托魯北化工、京博集團、濱化海源、濱州海洋化工等骨干龍頭企業,以大型化、集約化、精細化為方向,加快沿海鹽化工生態區、濱化工業園、臨港產業化學工業區等園區建設步伐;大力培植生態電源產業基地,充分利用無棣、沾化北部沿海地區3394平方公里的風場資源,規劃建設馬山子風場、套爾河風場、濱海風場、海防風場等6個陸域風場和無棣淺海風場、港堤風場、沾化淺海風場、海防淺海風場4個淺海風場,同時在各縣區規劃布局生物質能發電項目;大力培植裝備制造業基地,以無棣海王星船舶、海興造船等公司為依托,加快發展船舶制造業,建設魯北漁船、專用船舶制造和維修基地,積極推進中國北方中小船舶制造基地建設;大力培植海洋生物醫藥基地,依托天順藥業、正海科技等企業,重點研發一批具有自主知識產權的海洋藥物,形成初具規模的海洋生物醫藥業;大力培植海洋物流基地,將濱州港建設為區域性港口物流中心,打造連接濱州以及省會城市群經濟圈與天津濱海新區的海上通道;大力培植海洋旅游基地,加大對古貝殼自然遺跡、濱海濕地生態、徒駭河黃金旅游水道、黃河島的保護與開發力度,發展海濱度假、海上觀光等涉海旅游。
    談及黃河三角洲高效生態經濟區開發建設,劉建國副主任告訴記者,面對新形勢、新機遇,濱州市始終突出高效、生態這一發展定位,堅持示范帶動、以點帶面、重點突破,積極爭當開發建設的“主力軍”、“先鋒隊”,努力建設獨具特色的黃河三角洲高效生態經濟區。優先建設“北海新區”,集全市之力,堅持政策、資金等各類要素向北海新區集聚,盡快建成黃河三角洲開發的開放先行區、改革試驗區、產業聚集區和生態示范區;強化基礎設施建設,全力推進“一個港口、三條鐵路、三條公路、三座大橋”等“十大基礎設施建設工程”;精心謀劃產業發展,大力發展生態農業、高新技術產業、海洋產業、特色旅游業、先進制造業,并圍繞現有骨干支柱產業抓延伸配套、抓改造提升、抓引進培育,促進濱州市產業發展邁上新的臺階;深入推進生態市建設,重點做好“鼓勵、保護、控制”工作;積極拓展合作平臺,充分借助黃河三角洲高效生態經濟區開發建設機遇,重點做好北海新區、重大基礎設施、擬上市企業的對外宣傳推介,加強對外交流與合作。

濱州市科技局: 機遇面前做好項目儲備


    3月9日,曹玉斌副局長帶隊的調查小組將赴全市“6縣4區”(包括濱州經濟開發區、北海新區和濱州高新技術產業開發區)進行調研,重點調研黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區相關的科技需求。“這次調研就是去找項目,為半島藍色經濟區、黃三角高效生態經濟區和十二五規劃做好項目儲備。”
    “要想抓住機遇,必須依靠項目。”曹玉斌副局長認為,一定要把加快發展的愿望與當地資源產業優勢結合起來,并將之變為項目。“優勢與愿望項目化,項目科技化”是濱州市科技局近期堅持的工作理念之一。去年11月開始,濱州市科技局在全市范圍內廣泛搜集、論證、儲備項目,將項目匯總,然后與大院大所進行對接。“這不僅是項目對接,也包括人才對接,比如我們和清華大學以及省內一些院所的產學研合作,就是我們帶著企業的信息到院所,然后帶著他們的人才來我們的企業。以項目為載體,進行人才團隊和研發平臺的建設,一年不行就兩年,兩年不行就三年。”
    曹玉斌副局長反復強調,科技部門的工作就是要找出企業的需求,然后找出支撐產業發展的科技杠桿,通過項目實施來推動行業和地區的發展。
    根據剛剛制定的《黃河三角洲高效生態經濟區建設科技支撐工作方案》,2010-2015年,濱州市將重點創建2個國家實驗區(黃河三角洲國家可持續發展試驗區和黃河三角洲國家農業科技園區)、實施1個行動計劃(山東省高技術產業自主創新行動計劃)、建設1個示范基地(山東省農村信息化濱州示范基地),力爭“十二五”末構建起黃河三角洲(濱州)高效生態經濟區科技支撐基本框架。
    在另一份材料中,濱州市科技局為“2010年山東自主創新成果重大專項”預選了23個項目,分別為:800套/年風力發電機變速箱產業化、海上采油裝備螺桿泵專用抽油桿產業化、脫硫石膏制硫酸聯產水泥技術開發與產業化、煙氣脫硫漿霧化氧化鋁陶瓷噴嘴和輸送管道系列產品產業化、少水節能染色關鍵技術開發及產業化、活塞用新型陶瓷鹽芯產業化、裂殖壺藻工程化培養與新藥級DHA提取工藝技術開發及產業化、復合材料機身國產化技術創新應用、新城疫與法氏囊耐熱凍干疫苗產業化、高色價、高酶活率、高蛋白紅曲米產業化、萬噸級海水苦鹵提取硫酸鉀及綜合利用產業化、利用廢舊聚酯瓶片年產6萬噸再生滌綸長絲產業化、新型免疫佐劑類脂萃取工藝及應用產業化、年產300噸超高效除草劑精吡氟禾草靈原藥產業化、慢回彈聚氨酯聚醚產業化、沼氣凈化灌裝裝置技術產業化、500臺/年3000KW風力發電機組產業化、果脯加工業廢糖水和下腳料的綜合開發及產業化、煙嘧麥草畏產業化、生物酶納米清潔化染整新技術在高檔家紡面料產業化開發中的應用、棉花標記型抗花黃萎病育種技術集成及產業化基地建設、高產廣適抗蟲雜交棉W8225產業化開發、濱州廣電交互數字電視項目。
  “在新形勢下,濱州市一是要加大重大基礎設施建設力度,地方經濟的發展必須要有配套的基礎設施,濱州歷史上相對落后,要力求在基礎設施建設上有新的突破;二是自身要做好產業升級的準備,堅持調結構、促增長,超越原材料、資源粗加工層面,促進產業升級,做好包括基礎設施在內的各項準備;三是濱州市要先行制定自己的配套政策,了解自己需要什么,拿出一個成形的東西來,一旦機遇來了,就要抓住。”曹玉斌副局長告訴記者,對于濱州而言,黃河三角洲、藍色經濟區都與浦東新區、濱海新區不同,是在一片荒地、半農業半工業大的基礎上發展,而且還要堅持高效生態。“山東抓黃河三角洲高效生態經濟區和半島藍色經濟區,這一黃一藍抓好了,可以帶動全局發展。”


濱州市海洋與漁業局 :明確工作思路  推進三大工程


  前不久,濱州市海洋與漁業局召開的市局機關工作總結大會上,局長杜建民在“振奮精神,搶抓機遇,共創發展,共建和諧機關”的講話中認為,當前濱州市海洋與漁業事業正面臨著大好形勢,黃河三角洲高效生態經濟區開發已經上升到國家層面,山東半島藍色經濟區建設正在加快推進,全局上下一定要堅定信心、振奮精神、齊心協力、團結奮戰,努力推動海洋與漁業事業和機關工作再上新水平。
  采訪中,陳兆才調研員認為,海水養殖業是黃三角高效生態經濟區和半島藍色經濟區的“重頭戲”,“兩區”建設無疑給濱州市海洋漁業的發展注入了一劑興奮劑。他介紹,3月初,濱州市海洋與漁業局領導班子統一認識,制訂了“3·20”工程、“3·10”工程和“雙百工程”的“十二五”工作思路。所謂“3·20”工程是指,到“十二五”末,濱州市海水標準化池塘面積達到20萬畝,淡水養殖面積達到20萬畝,工廠化養殖面積達到20萬平方米;“3·10”工程是指,在“十二五”期間,在全市范圍內主推10大漁業技術,引進和推廣10大優勢品種,培植10大漁業品牌;“雙百工程”是指,到“十二五”末,打造100家漁業龍頭企業,實現水產業產值100億元。
  濱州市海洋與漁業局2010年工作要點中,“黃”、“藍”氣息濃厚。第一,以搞好規劃編制為切入點,實現海洋與漁業產業科學合理布局,科學編制《濱州市重點區域建設用海規劃》、《濱州市海洋與漁業“十二五”發展規劃》、《濱州市海岸帶和海洋空間利用規劃》和《濱州市海洋環境保護規劃》,認真做好修編《濱州市海洋功能區劃》的資料收集工作,配合出臺《濱州市藍色經濟區發展規劃》,補充完善《現代漁業示范園區發展規劃》。第二,以規范海洋管理服務為切入點和突破口,促進海洋經濟又好又快發展,進一步規范海域使用管理,強化海洋環保、海洋工程環評工作,積極推進海域使用動態監管業務化運行,主動協調解決項目審批、海域使用、污染治理等方面存在的矛盾和問題。第三,以加快結構調整為切入點和突破口,推進現代循環漁業產業化建設,重點建設富施特萬畝海水名特優養殖、魯北海生海珍品工廠化養殖、博興喬莊萬畝南美白對蝦標準化養殖、綠洲淡水綜合養殖、舊鎮現代漁業休閑生態養殖等5大現代漁業基地。第四,以加強基礎設施建設為切入點和突破口,積極落實國家惠漁支漁政策,切實抓好三個國家級現代漁業項目建設,加大項目督導力度,確保明年順利通過驗收;切實抓好市級池塘整理改造項目建設,全程做好各項工作,確保項目質量,促進漁業生產能力明顯提升;切實抓好國家一級漁港建設,積極落實地方配套資金,確保明年全面竣工并交付使用。第五,以提高行政執法能力為切入點和突破口,努力構筑和諧海區漁區,堅決貫徹執行國家和省涉海涉漁的一系列法律法規,進一步加大行政執法工作力度,繼續開展海盾行動、碧海行動、護漁行動、水產品質量安全監管等專項執法,保障濱州市海洋與漁業經濟健康有序發展。海監隊伍全面開展海洋日常執法巡查工作,加強對用海活動的全程監察,加大對鹽業用海、自然保護區用海、大型養殖項目用海和工程用海的監管,開展海洋環境污染、海洋傾廢等專項執法行動。漁政工作扎實抓好安全生產“雙基”建設,全面落實“兩個主體”責任,建立健全搶險救生體系,努力創建“平安漁業”。加強伏季休漁管理,推進內陸漁政管理,依法開展查處非法捕撈漁業資源專項行動,深入開展水產品質量安全執法活動,維護正常的漁業生產秩序,保障漁民群眾和廣大消費者的合法利益。
    濱州市海洋與漁業局漁業科科長王榮星介紹,近年來,濱州市海水養殖品種不斷擴大,養殖方式日趨先進,尤其是“一水多用”養殖模式得到迅速推廣。濱州市海洋與漁業局計劃在“十二五”末,濱州市水產品產量將達到45萬噸,產值150億元

陶云江

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