文化強市尋求突破 青島再綻“五朵金花”

　　大眾網青島10月23日訊（記者 韋國騫） “文明贏得尊重”，這是在青島的街頭戶外經常能看到的一個標語。說是標語，也是青島人的一個共識。如果說一個城市的文明有兩個支柱支撐，那么一個是經濟，另一個必定是文化。
　　海爾、海信、雙星、澳柯瑪、青啤，青島是名牌之都，這五朵金花，則是青島名牌中的“五朵金花”，青島的經濟奇跡，始終沒離開這“五朵金花”的發展。如今，青島報業傳媒集團有限公司、青島廣電影視傳媒集團有限公司、青島演藝集團有限公司、青島網絡傳媒集團有限公司、青島出版發行集團股份有限公司五大國有文化傳媒集團，被列為了青島城市新的“五朵金花”。老“五朵金花”帶動了青島工業經濟的發展，新“五朵金花”也競相綻放，意在縱深帶來青島文化產業的突破。
　　從辦文化到管文化 文化管理職能根本性轉變
　　青島文化產業走在全國前列，現有命名的國家級文化產業示范基地4個，省級文化產業示范基地8個。2010年，青島文化產業增加值達到436.3億元，同比增長16.1%，文化產業增加值占地區生產總值比重達到7.7%。
　　目前，青島已經整合市文化局、市新聞出版局、市廣播電視局的行政管理職能，組建市文化廣電新聞出版局，實現政府由辦文化向管文化的根本性轉變，微觀管理向宏觀管理的根本性政變；調整新聞出版管理體制，2007年4月青島市新聞出版（版權）局與青島出版社實行分設，分別成立市新聞出版局、青島出版社，2009年3月，將新聞出版行政職能劃歸新成立的市文廣新局，青島出版社在全國城市出版社中率先整體轉企改制成立了青島出版集團，全面實現政企、政事分開，管辦分離；將市廣播電視局行政管理和執法職能剝離，分別劃歸新組建的市文化廣電新聞出版局和市文化市場行政執法局，組建了市廣播電視臺，實行企業化管理；整合市文化局、市新聞出版局、市廣播電視局的行政執法職能，組建市文化市場行政執法局，實現了文化市場統一執法，提高了執法效能；積極推行政務公開，文化、廣電、新聞出版在青島市行政政務大廳設立審批窗口，全部實行陽光審批，辦結率和群眾滿意率達到100%。
　　文化產業的新前景 青島再綻“五朵金花”
　　“爭取年底前，整合優勢資源的青島出版發行股份有限公司掛牌上市。”在青島出版發行集團股份有限公司，該公司負責人在接受媒體行記者采訪時這樣表示。率先在省內實現轉企改制的青島出版集團始終沒有停下改革的步伐，他們在建設了新媒體出版基地和數字出版基地，大大提升了出版軟實力之后，更加整合優質業務資源，積極打造編輯、出版、發行、貿易等完整的產業鏈條。目前集團正在進一步深化推進股份制改革，建立起產權明晰、管理規范的現代企業制度。
　　同青島出版發行集團股份有限公司一樣，被譽為青島文化“五朵金花”的青島報業傳媒集團有限公司、青島廣電影視傳媒集團有限公司、青島演藝集團有限公司、青島網絡傳媒集團有限公司，也在轉企改制的基礎上積極建立現代企業制度和現代產權制度，培育自主經營、自我發展、自我約束的合格文化市場主體。
　　青島日報社組建的青島報業傳媒集團有限公司，就是要不斷優化體制、創新機制、轉變方式、調整結構、加強管理，努力打造一個合格的充滿活力的市場主體。按照改制方案的既定目標，“十二五”期間，青島報業傳媒集團的報業主營業務收入、非報業務和新媒體業務收入將實現較大幅度增長，從而成長為一個以傳媒文化經營為主業、多媒體融合、多元化發展、多品牌集聚的全國一流現代傳媒集團，并通過多種渠道進入資本市場，力爭實現整體或部分上市。
　　青島廣電影視傳媒集團正構建系統完整的文化產業體系，加快形成主業突出、模式多元、規模生產、資源綜合利用、品牌效益顯著的文化產業新格局；青島網絡傳媒集團則要整合全市的優質網絡資源，打造有重大影響力的龍頭網站。另外，青島演藝集團將整合原先的青島歌舞劇院、青島話劇院、青島京劇院等文化演出公司，打造精品創作，拓展演出市場，努力成為全國一流的文化演藝集團。
　　目前，按照青島市的統一部署，各個文化單位正在主動適應市場，積極引入市場手段，激發內部活力，普遍推行干部、人事、分配三項制度改革，全面推行聘用制度和崗位管理制度，健全了崗位目標責任制。人才能上能下，分配從“身份薪酬”變為“崗位薪酬”，企業從“養人”變成“養事業”。
　　青島文化產業的“五朵金花”，承載了青島人文化強市的理想。青島強勁的工業“五朵金花”，給文化產業的發展提供了經濟基礎，而當今文化產業的新“五朵金花”，反過來又為青島的經濟發展帶來了全新突破點。我們拭目以待，等待它們的絢麗綻放。