馮海寧
不久前，國家發(fā)改委等13部門聯(lián)合發(fā)布《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》。《意見》指出，鼓勵發(fā)展新個體經濟，進一步降低個體經營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，提供多樣化的就業(yè)機會。
所謂“新個體經濟”，是相對傳統(tǒng)個體經濟而言。眾所周知，傳統(tǒng)個體經濟如開小店、小商鋪等，既解決了許多人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題，也為經濟社會發(fā)展作出了貢獻。近年來，互聯(lián)網經濟快速發(fā)展為新個體經濟提供了更大舞臺，同時也極大豐富了個體經濟的內涵和外延。
具有新個體經濟特點的微商已成為我國互聯(lián)網經濟重要組成部分。網絡直播從業(yè)人員數量、市場規(guī)模正在快速壯大。2019年直播電商行業(yè)總規(guī)模已達4338億元。這說明，新個體經濟發(fā)展已經積累了經驗、具備了基礎。此次13部門鼓勵發(fā)展新個體經濟，又給行業(yè)發(fā)展帶來了新的政策春風。比如，支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)，意味著這些行業(yè)將迎來更多發(fā)展機會；鼓勵發(fā)展基于知識傳播、經驗分享的創(chuàng)新平臺，這是對個體經濟“新”的充分挖掘和鼓勵。
同時，《意見》還提出強化靈活就業(yè)勞動權益保障，這有望打消個體工商戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的顧慮。人社部等三部門近期已經發(fā)文明確，個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員可以緩繳養(yǎng)老保險，這對于新個體經濟從業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是利好。
鼓勵新個體經濟等就業(yè)新模式，既是保就業(yè)之舉，也是順應時代發(fā)展需求的關鍵選擇。可以預見，新個體經濟在新政策助力下，必將迎來更快發(fā)展，不僅新個體經濟參與者會受益，而且會給中國經濟帶來新活力，推動消費增長，有利于培養(yǎng)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。
但需要指出的是，鼓勵發(fā)展新個體經濟不能止于現有認知，還要繼續(xù)圍繞“新”字做文章。因為新個體經濟在實踐中還會出現很多新業(yè)態(tài)、新模式、新探索，那么政策層面要為個體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預留足夠空間。比如，應針對新個體經濟發(fā)展中出現的消費及維權問題，拿出新的解決方案。這就需要監(jiān)管部門打破慣性思維，根據新個體經濟的特點，跟進完善相關服務和監(jiān)管措施。
當然，鼓勵新個體經濟發(fā)展只是上述《意見》的一部分，《意見》中還包括探索線上服務新模式、推進產業(yè)數字化轉型、培育發(fā)展共享經濟新業(yè)態(tài)等鼓勵措施。這些措施對于促進消費、增加就業(yè)等無疑具有積極意義。
（摘編自7月20日《經濟日報》，原題為《鼓勵新個體經濟需有新作為》）
