大眾網濟南12月30日訊（記者 王磊）今天，山東省住房和城鄉建設廳同時發布《黃河三角洲城鎮發展規劃》和《魯南地區城鎮發展規劃》。按照規劃，到2020年，“黃三角”轄區內的東營、濱州、壽光和萊州將發展成為50萬人以上的大城市；到2020年，我省魯南地區將組建日照-臨沂、濟寧-棗莊和菏澤等三個城鎮群。

“黃三角”城鎮化地域空間結構分布。

“黃三角”城鎮規模結構圖。

“黃三角”城鎮產業空間布局。

　　新黃三角：
    東營濱州壽光萊州建中心城，每個城市人口突破50萬

    《黃河三角洲城鎮發展規劃》概括為“三大戰略構思、一個城市區、兩條城鎮帶、四港四區四節點、五大功能定位、六級規模結構”。
    其中，三大戰略構思：一是依托環渤海經濟圈發展城鎮體系，將黃河三角洲建設成為環渤海重要的城鎮發展區；二是利用土地資源優勢啟動新經濟增長點，構筑區域發展新平臺。三是重點發展東營、濱州中心城市，集中發展四港四區，積極發展樂陵、鄒平、壽光、萊州、慶云節點城市，以點帶面實施區域空間開發。
    一個城市區：即東營—墾利—利津—濱州多中心巨型城市區。根據東營、濱州、墾利、利津地域相接、城鎮空間距離較近、文化同源、習俗相似的特點，重點培育東營、濱州區域中心城市，引導人口與產業向中心城區集聚，遠期構建東營—墾利—利津—濱州多中心巨型城市區。
    兩條城鎮帶：即德龍煙鐵路沿線城鎮帶和沿海城鎮帶。德龍煙鐵路沿線城鎮帶是以德龍煙鐵路為軸，由惠（民）陽（信）（無）棣、濱州、東營、墾利、利津、濰北新城、萊州組成；沿海城鎮帶依托港口和規劃建設的濱海公路，由濱州北海新城、東營港城、羊口、濰北新城、昌邑、萊州等組成。
    四港四區四節點：四港指東營港、濱州港、濰坊港和煙臺港萊州港區；四區是東營、濱州、濰坊、萊州四大臨港產業區；四節點包括樂陵、壽光兩市和鄒平、廣饒兩個國家百強縣。
    五大功能定位：即全國重要的高效生態經濟示范區、全國重要的特色產業基地、全國重要的后備土地資源開發區、環渤海地區重要的增長區域和山東省新的城鎮發展區。
    六級規模結構：到2020年，東營、濱州、壽光和萊州發展成為50萬人以上的大城市，鄒平等9個發展成為20萬人以上的中等城市，慶云等8個縣城發展成為10萬人以上的小城市，廣饒大王、壽光羊口、鄒平魏橋、萊州沙河和朱橋5個建制鎮發展成為5萬人以上的小城市，22個建制鎮發展成為2－5萬人的小城市。

魯南地區城鎮空間組織規劃。

魯南地區產業空間布局。

魯南地區歷史文化保護與發展布局。

　　新魯南：
　　構筑一條魯南城鎮帶，組建日照-臨沂等三個城鎮群

    《魯南地區城鎮發展規劃》的主要內容是：“六大發展戰略、一條城鎮帶、三個城鎮群、四類管制區、五級城鎮”。
    其中，六大發展戰略：即串聯東西、對接南北的區域發展戰略；強化中心城市、培育城鎮群、加快發展縣級城市、積極發展中心鎮的城鎮化發展戰略；構建新型城鄉、工農關系的城鄉統籌發展戰略；保護生態環境、集約節約利用資源的可持續發展戰略；強化城鄉基礎設施和公共服務設施建設的基礎設施支撐戰略；保護歷史文化遺產、大力推進文化建設的文化強區戰略。
    一條城鎮帶：即魯南城鎮帶，依托魯南經濟帶尤其是魯南臨港產業帶的開發建設，構筑的我省南部城鎮發展密集帶。
    三個城鎮群：即日照-臨沂、濟寧-棗莊和菏澤三個城鎮群。日照—臨沂城鎮群積極發展藍色經濟和陸橋經濟，使日照港與臨沂空港密切聯系，功能互補；濟寧-棗莊城鎮群依托濟兗鄒曲嘉復合中心，棗薛經濟帶和滕州、微山構成的棗薛滕金三角，培育成為淮海經濟區重要的城鎮群。菏澤城鎮群發揮政策優勢、資源優勢和交通優勢，力爭發展成為蘇魯豫皖交界地區最重要的城鎮群。
    四類管制區：即生態保護區、生態控制區、優化發展區、城鎮與產業集聚重點引導區。生態保護區包括國家級森林公園、風景名勝區、自然保護區、水源地和濕地保護區等。生態控制區是在保護之下適度開發、發展特色產業的部分經濟林區、濕地保護區、森林公園和防護林。優化發展區是棗莊、濟寧兩市早期的煤炭資源開采區。城鎮與產業集聚重點引導區是指日照-臨沂、濟寧-棗莊和菏澤三個城鎮群。
    五級城鎮：即區域中心城市、區域重點城市、一般縣城、中心鎮和一般鎮。區域中心城市包括日照、臨沂、濟兗鄒曲嘉復合中心、棗莊、菏澤。區域重點城市包括沂水、莒南、平邑等，一般縣城包括五蓮、莒縣、蒼山等，最后兩級是重點鎮和一般鎮。

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    實施兩大片區規劃，城鎮化水平是重點

    按照省住房城鄉建設廳的要求，在《黃河三角洲城鎮發展規劃》和《魯南地區城鎮發展規劃》的實施中，將重點提升黃河三角洲和魯南地區城鎮化水平。
    按照要求，今后，省住房城鄉建設廳將重點從3方面做好兩項規劃的實施工作：首先，在有關城市編制戰略規劃、城市總體規劃等規劃，選址重大區域基礎設施時，指導他們嚴格按照《黃河三角洲城鎮發展規劃》和《魯南地區城鎮發展規劃》要求，把規劃思路、目標和內容落到實處。
    同時，大力提升黃河三角洲和魯南地區城鎮化水平。扎實開展和諧城鄉建設行動，把這兩個地區的城鄉規劃建設與區域經濟發展、產業結構調整緊密結合起來，使新型城鎮化成為黃河三角洲和魯南擴內需、穩增長、調結構的重要依托。
    此外，做好兩項規劃實施的綜合評價和績效考核。及時跟蹤分析兩個規劃實施情況，建立健全規劃實施反饋機制，擇機組織規劃實施情況評估。