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央行即將分拆 銀監(jiān)會(huì)浮出水面
周小川初敲改革戰(zhàn)鼓
大眾網(wǎng)-生活日報(bào)
2003-01-06 05:43:18
shrb20030106
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２００２年１２月２８日，全國人大常委會(huì)的一紙公告證實(shí)了圈內(nèi)已經(jīng)流傳數(shù)月的傳聞，中國證監(jiān)會(huì)主席周小川履新出任中國人民銀行行長。
周主席變成了周行長，個(gè)中滋味令人回味無窮。
今年５４歲的周小川是在２０００年接任中國證監(jiān)會(huì)主席的，雖然證監(jiān)會(huì)主席和央行行長都屬正部級，但是彼部級是事業(yè)單位不需人大批準(zhǔn)，而此部級卻必須經(jīng)人大同意才能上崗。
周小川的職務(wù)變遷至少說明，中國證券市場已經(jīng)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的體系中占據(jù)了越來越重的分量，銀證混合的趨勢將會(huì)越來越明顯，這無疑對中國資本市場的發(fā)展是一個(gè)重大利好。
在金融體制改革任務(wù)日益凸顯的背景下，這一調(diào)整意味著什么呢？首先，表明中央高度重視金融工作，高度重視證券市場規(guī)范發(fā)展。第二，表明金融體制改革和資本市場改革將加強(qiáng)協(xié)調(diào)。第三，表明金融市場基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。
２００３年中，由周小川新任行長的中國人民銀行會(huì)在兩個(gè)方面格外矚目：其一，央行分拆；其二，走向獨(dú)立。二者之間當(dāng)然又互相聯(lián)系。
中國人民銀行從上世紀(jì)８０年代中期方開始正式行使中央銀行職能，９０年代以來已經(jīng)有了獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策的比較明確的追求。然而，直到今天，中國人民銀行作為央行仍缺乏足夠的獨(dú)立性，而直接后果將影響貨幣和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。此外，與央行獨(dú)立性相關(guān)的還有另一層要義，就是分拆央行的監(jiān)管職能，在貨幣政策部門之外分離出銀行監(jiān)管部門，或半獨(dú)立于央行之內(nèi)（銀監(jiān)局），或全獨(dú)立于央行之外（銀監(jiān)會(huì)）。
種種跡象表明，２００３年很可能是動(dòng)此大手術(shù)的一年。周小川正當(dāng)大任。我們可以隱隱地聽到，金融業(yè)變革已經(jīng)是由遠(yuǎn)及近鼓點(diǎn)聲聲。 （胡舒立 喻孟）
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