中山陵現(xiàn)“不明不白”樓 管理局稱系廁所

“不明不白”樓建成后的效果圖。焦哲 攝

　　東郊冒出兩幢“不明不白”樓

　　昨天本報曾在A33版報道了《東郊冒出兩幢“不明不白”樓》一文。南京中山陵體育公園內(nèi)最近冒出了兩幢占地數(shù)百平米的在建建筑，但現(xiàn)場沒有任何施工告示牌。對于這兩幢樓的身份，工地的工人說是“茶社”，而中山陵園管理局說是“廁所”，并表示有手續(xù)。規(guī)劃部門則表示，這兩幢建筑沒有規(guī)劃手續(xù)。記者昨天上午再次來到中山陵園管理局，有關(guān)人士承認(rèn)，這兩幢樓確實暫無規(guī)劃手續(xù)，但目前已經(jīng)提交材料進行補辦。

　　再探現(xiàn)場：

　　沒有要拆除的跡象

　　昨天上午，記者再次來到中山陵體育公園進行探訪。該公園在靈谷寺東邊，北靠陵東路支路，西接靈谷寺路，總面積約140公頃，于2008年10月建成，是中山陵園風(fēng)景區(qū)的外緣十大免費公園之一，以休息草坪、濱湖水面、生態(tài)濕地等原生態(tài)休閑為主。

　　這兩幢“不明不白”樓的位置在體育公園內(nèi)靠近南京體育學(xué)院東側(cè)院墻的位置。只見大片的草坪中間這兩幢占地數(shù)百平方米的兩層樓房框架已經(jīng)建成，旁邊一大塊空地也正在打地基。可施工現(xiàn)場沒有任何施工標(biāo)識。本月18日記者到現(xiàn)場時，兩棟樓最內(nèi)側(cè)的3米多高的石墻尚未完工，可昨天已經(jīng)砌好了。

　　記者在場時，現(xiàn)場沒有工人進行施工。但目前這兩幢樓有沒有在眾媒體的曝光之下暫停施工，記者也不得而知。不過看上去這兩幢樓只有趕工的跡象，而沒有任何將要拆除的跡象。

　　中山陵園管理局：

　　目前無規(guī)劃手續(xù)

　　這兩幢建筑究竟用來做什么的呢？記者隨后再次來到中山陵園管理局進行采訪。

　　該局規(guī)劃建設(shè)處的朱處長介紹說，“不明不白”樓的施工項目是中山陵環(huán)境綜合整治的一部分，整個環(huán)境綜合整治工程占地幾萬平方米，有總體規(guī)劃。而這兩幢建筑占地不超過2000平米，是體育公園的配套設(shè)置之一，建筑包括茶社、廁所、游客服務(wù)中心以及管理用房4個組成部門。

　　一個工程項目必須在取得立項批文、規(guī)劃許可、施工許可之后才可以開工建設(shè)，南京市建筑研究設(shè)計院的專業(yè)人士介紹說，如果連規(guī)劃許可都沒有，肯定屬于違章建筑。記者詢問，這體育公園內(nèi)的這兩幢建筑目前究竟有沒有取得規(guī)劃許可。管理局方面終于承認(rèn)，目前暫時沒有規(guī)劃手續(xù)。

　　“材料我們都已經(jīng)送到規(guī)劃部門去了，目前手續(xù)正在補辦之中”。朱處長稱。

　　蓋樓是方便市民和景區(qū)管理

　　朱處長介紹說，體育公園建成后前來鍛煉身體的市民很多，尤其是周末公園內(nèi)更是人頭攢動。有很多市民反映，大老遠(yuǎn)來鍛煉身體卻沒有如廁的地方只能“撒野尿”，口渴了也沒有喝茶的地方，此外大量的衛(wèi)生保潔人員和景區(qū)管理人員也沒有辦公場所，“連放把掃帚都沒地方”。對此，也有人大代表多次提案，要求盡快建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施。

　　此外，朱處長還對記者稱，南京市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次做出批示，要求他們盡快落實，“市領(lǐng)導(dǎo)要求我們先搞、邊干邊辦手續(xù)”。為了印證這一事實，他還舉例說，本報23日報道中提到的“不明不白”樓2個月前一度被叫停，并不是因為手續(xù)不全，而是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場查看后覺得之前設(shè)計的建筑風(fēng)格和體育公園的整體現(xiàn)代風(fēng)格不協(xié)調(diào)，要求管理局更改設(shè)計方案。“我們之前設(shè)計的是民國建筑風(fēng)格，和旁邊的體育學(xué)院類似。后來我們又重新更改方案，改圖紙花了幾個月，現(xiàn)在改成現(xiàn)代風(fēng)格的了。”

　　市規(guī)劃局：

　　責(zé)令立即停工

　　不過記者在翻閱管理局提供的所有提案、群眾來信和市領(lǐng)導(dǎo)批示復(fù)印件后，并沒有看到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“特許”配套項目施工可以“跳過”規(guī)劃手續(xù)“開快車”的意見。相反，記者看見，南京市住建委在今年5月初對該項目的批復(fù)中強調(diào)了項目建設(shè)應(yīng)該“嚴(yán)格履行項目建設(shè)程序”。

　　記者提出質(zhì)疑，“嚴(yán)格履行項目建設(shè)程序”的意思，是不是可以理解為應(yīng)該先取得相關(guān)規(guī)劃許可然后再施工建設(shè)，否則就應(yīng)該立即停工等待上級主管部門的后續(xù)處理意見。中山陵園管理局方面對此沒有回應(yīng)。記者隨后提出能不能看看“人大提案”和市民建議書的原件，管理局方面最后說是資料室管理員不在，記者離開前也沒能看見。

　　管理局提供的相關(guān)資料還顯示，體育公園配套項目計劃建設(shè)大約在2000平米，占地150平米的廁所還不到其十分之一，其余均為辦公用房和茶社經(jīng)營場所，現(xiàn)在管理局方面扛著“有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”的名頭，搬出種種名義大干快上只怕另有所圖。

　　記者從南京市規(guī)劃局了解到，該局已責(zé)令施工單位立刻停工，并要求中山陵園管理局補齊有關(guān)資料辦理規(guī)劃手續(xù)。而這處違建想要“合法復(fù)工”，還必須要等到江蘇省建設(shè)廳發(fā)文批準(zhǔn)建設(shè)之后。 本報記者 焦哲