【導語】黨的十八屆三中全會提出,要加快構建新型農業經營體系。眼下,正在進行的農村集體土地確權頒證被認為是與家庭聯產承包責任制、農村稅費改革相提并論的第三次重大變革。這一變革,正在成為構建新型農業經營體系的加速器。
【正文】最近,樂陵市楊安鎮崔劉社區5個村莊的近5000畝耕地統一流轉給了上海的一家客商。明年,他們將注冊一個家庭農場,為上海的超市供應品牌農副產品。
【同期聲】上海豐彤公司董事長 劉志青:在上海,我少說也有五六百家超市,農超對接,都是直接進去。
【正文】投資者之所以有底氣,是因為崔劉社區作為全國的試點,率先完成了土地的確權頒證。當地政府把經營權集中流轉后,包裝成一個項目進行招商引資。
【同期聲】樂陵市委書記 鄂宏達:我們這接近5000畝土地,全部落實到戶、到人,沒有一點糾紛,這為我們規模流轉、合理分配收益奠定了良好的基礎。
【正文】據省國土資源廳統計,截至9月底,山東集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權發證率分別達到99.07%,90.33%,87.04%。今年山東提出,爭取用3年時間完成這項工作,比全國提前兩年。現代農業,基礎設施投入巨大,成本回收周期較長。確權之后再流轉,給經營者和農民都吃下了定心丸。
【同期聲】樂陵市楊安鎮崔劉社區居民 崔殿智:不確權心里沒有底,怕包出去土地再變動,現在有了土地證了,就沒有后顧之憂了。
【正文】土地確權,不僅方便了流轉,更加速了農村各類“資產”向“資本”的轉化。劉慶明是沂水縣東河北村種雞養殖專業戶,急需資金擴大規模,這時,他承包的八十畝林地產權證就成了最便利的抵押物。
【同期聲】沂水縣東河北村養殖戶 劉慶明:到了信用社,從申請到放貸,用了半個月的時間貸了120萬。
【正文】目前,山東省4000多萬畝集體林地已完成林權改革,發放了林權證。根據省農業廳統計,截至目前,全省已有2323個村基本完成農村集體土地的確權頒證,不久,占全省土地總面積85%的兩億畝集體土地將全部確權,擁有“身份證”。
【同期聲】山東省農業專家顧問團專家 王法宏:把農民現在的承包地等物權進行確權登記頒證,如果這項工作做好了,就有利于農民的土地流轉、便于融資,還可引導各種生產要素向新型經營主體進行流動,這樣有利于保障我們國家農產品質量和數量安全,同時有利于提高我們農業的效率和效益。