大眾網訊 融合重組兩年來，山東聯通領導班子堅決貫徹集團公司戰略部署，立足山東企業實際，冷靜應對新問題，積極探索新模式，充分調動各方積極因素，創造性地推進各項工作，讓山東聯通這個中國聯通北方10省（區、市）中的用戶大省、網絡大省、收入大省，實現了規模效益型發展。今年1月～11月，山東聯通通信服務收入絕對值居全集團首位，其中移動業務收入繼續保持高速增長態勢，同比增幅始終保持在40%以上，3G業務預算完成率高于全集團平均水平18.5個百分點，寬帶業務收入同比增長達到19%，固網業務收入絕對值排名全集團第二位，經營狀況持續改善，為大型國有企業保值增值進行了生動實踐。

　　員工價值與企業價值同步提升

    企業融合，最難處理的是人。公司組織架構、業務流程、管理流程、人員結構等執行體系中任何一個環節的整合，都離不開人的因素。而山東聯通在如何處理有關人的問題時又面臨著極為嚴峻的形勢——融合重組后的從業人員達7萬余人，在整個系統首屈一指。這75000人中，又包括內部退養員工、離退休員工、業務外包員工、合同制員工，人員構成極其復雜。如何做到群眾滿意，從而調動他們理解支持重組、自覺參與改革、共同投身發展的積極性，考驗著公司領導班子的智慧和膽識。

中國聯通陸益民總經理（前排左二）在山東聯通調研。

    山東聯通認為，讓每一個人都成為改革的受益者，是實現企業和諧穩定的前提。公司領導多次強調，涉及員工切身利益的事，對公司全局來講，可能只是一部分，但對員工個人來說，卻是全局。必須像對待家庭成員一樣對待自己的職工，考慮問題、處理事情，要時刻把群眾滿意放在第一位，在依靠員工辦好企業的同時，實現改革成果集體共享。只有這樣，才能讓員工自覺支持重組、積極參與改革。

   為了達成員工思想上的共識，防止思想波動，公司領導多次強調，員工是企業的寶貴財富和資源。融合之初，公司編印了融合重組政策宣講手冊，將國家有關政策、重組背景、改革方向印成白紙黑字，讓員工明白重組對企業實現優勢互補、快速發展的巨大推動作用，自覺將個人成長與企業發展結合起來，以實際行動為公司分憂；啟動各種宣傳工具，創辦《山東聯通報》，在山東聯通內部網站上開辟職工論壇，加強企業文化、理念的宣傳，增進相互理解、上下溝通；公司領導通過各種形式向員工傳達管理層思路，與職工開展談心交流，親自給員工解疑釋惑。

國務院國有企業監事會主席孫來燕（左二）對山東聯通發展給予充分肯定。

    企業融合后，山東聯通還努力實現員工價值與企業價值的同步提升，大力加強員工職業生涯設計，采取合作定制精品課程、模塊式課程以及引入自主開發的實務類課程等方式，加強對各級領導人員的培訓；采取多種方式，提升班組長、市場營銷、網絡維護等一線專業人員的業務能力和普通員工的綜合素質；加強后備干部和專業技術人才的培養，采取基層掛職鍛煉和考核選拔等方式，實現了省公司與基層員工的互動交流。

    群眾怎么干，全看干部怎么帶。為充分發揮干部隊伍的表率作用，山東聯通把加強和改進領導人員作風建設、樹立公司新風尚，作為公司改革發展和穩定的重要舉措，堅持不懈地抓牢抓好。除了堅決貫徹集團公司《領導人員作風建設的十項要求》，山東聯通還大力推行“一線工作法”，從今年4月22日開始，啟動全省公司各級領導人員和機關人員深入基層一線參與生產經營工作的專項活動，帶著問題深入一線，帶著感情深入員工，做到上級政策能夠在一線得到落實，一線的問題能夠得到及時解決，堅決克服形式主義和官僚主義，一級抓一級，一級帶一級，一級做給一級看，努力營造務實高效、風清氣正的內部環境，確保各級集中精力抓工作，一心一意謀發展。

    針對職工最為關心的職位薪酬體系統一工作，山東聯通經過反復測算、研討，并廣泛征求部分公司各級管理者，尤其是基層營銷、維護等單位負責人和各級工會意見，充分考慮各個員工群體的關注點，制定操作方案。實施過程中，堅持公平、公正、公開、透明的原則，精心組織，把每一步工作做實、做透，做到措施有力、操作到位。省公司明確要求，各單位在制訂實施方案時，要充分體現薪酬分配向一線員工傾斜的原則，確保人工成本足額配置到生產經營一線，特別是一線骨干員工。另外，對于因業績完成不好而導致工資總額和人工成本總額下降的單位，降薪要先從管理人員和高薪崗位人員開始。各級領導要及時了解員工的思想動態，建立有效的溝通渠道，妥善處理各種關系和問題，避免由于思想認識上的不統一或對實施工作的不理解造成員工誤解，引起員工思想上不必要的波動，切實保證隊伍的穩定。經過反復宣講政策制定基礎、測算過程、原則依據和實施要求，員工打消了思想顧慮，將精力集中到業務發展、業績提升上來，努力憑實干、憑業績獲得好的個人績效薪酬。山東聯通統一職位薪酬體系在全國率先全面完成，整個工作平穩順利。

    由于思想政治工作到家、穩定措施到位，企業融合重組過程真正做到了“穩妥實施，平穩過渡”，為企業凝心聚力謀發展奠定了良好基礎，山東省委常委、副省長王軍民同志在山東聯通調研時，對此給予高度評價：“這么龐大的員工隊伍，在企業融合重組過程中保持這么好的凝聚力、向心力，實在難得。山東聯通為全省的穩定工作作出了突出貢獻。”

　　把能力提升作為 企業進步的第一要素

    融合重組后，山東聯通企業資產總額近400億元，為理順關系、配置資源、優化結構、實現國有資產的保值增值，山東聯通將通過精細化管理和精細化營銷實現運營能力提升，作為企業進步的第一要素。今年，更是在全省公司范圍內大力實施“能力提升年”工作目標，強化專業化指導能力、分析管控能力和督促落實能力，以效率和效益為中心，實施管理流程優化、管理模式創新和管理資源重組，為全面貫徹落實集團公司“轉方式、調結構、保增長、上水平”總體戰略部署奠定基礎。

    健全規章制度，規范管理秩序。為實現人力資源效益發揮的最大化，山東聯通始終堅持以人為本，在統一全省公司員工職位薪酬體系的基礎上，制定規范勞動用工管理指導意見，明確用工方式，逐步統一用工模式。此外，為強化基礎管理，山東聯通適應新組織架構運行和新業務流程調整的需要，及時建立了職責明確、流程順暢、可操作性強的管理秩序，包括預算管理體系、經營管理體制、投資建設流程、網絡維護制度等，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制，重新明確界定部門職責90多條，梳理規章制度200多個，對固網、寬帶、手機等近200個業務規則進行整合，形成包括業績考核、市場營銷、客戶服務、網絡建設、安全生產在內的全方位管理體系，為公司的一體化運營奠定基礎。

    推動模式創新，提高運轉效率。適應重組后業務數量快速上升和企業整體規模迅速擴張這一變化，山東聯通大力強化企業管理模式創新，減少管理層次和中間環節，增大管理幅度，加快響應速度，提升管理效率。積極倡導大平面工作模式，在市縣分公司操作層面按照市場經營、運行維護、網絡建設、客戶服務等專業線，歸并相通、相近職能，積極推進大平面辦公，實現一專多能、一人多用，實現機構、崗位、人員價值的最大化。建立橫向聯動、縱向管控、前后臺快速響應的三級服務保障體系，構建大服務格局，強化部門之間的相互服務意識，做到各后臺支撐和職能部門共同行動，為向客戶提供優質服務提供全力支持；加強跨部門、跨專業協調，建立專人負責制，做到“一點受理、內部分流、統一調度、全程監控”；建立市場一線和維護支撐部門之間定期的溝通機制，通過聯席會議，提高對用戶需求的反應速度，促成客戶問題的有效閉環解決；加大業務響應在日常運維工作中的檢查考核比重，啟動服務質量責任追究制度，建立與越級投訴、重大客戶投訴相對應的服務質量責任考核體系，包括事前服務組織、事中過程控制、重大事故問責等內容，確保對用戶的服務質量和服務效率。去年以來，山東聯通以客服熱線和客戶經理為突破口，構建3G客戶專屬服務模式，提升服務營銷能力；以超時限裝移修機專項整治為抓手，提升固網服務競爭能力；以優化客服熱線分級服務體系為契機，提升客服熱線服務支撐能力，啟動了“踐行科學發展觀提升客戶滿意度”主題活動，先后采取了設立3G客戶服務專家坐席、固網超時限裝移修機專項整治、建立服務質量聯席會制度等一系列舉措，推動了全省公司服務質量的持續提升。今年上半年，全省公司營業廳窗口服務滿意度持續上升，用戶升級投訴率與去年相比進步12位。

   發揮協同效應，優化配置資源。本著“合理調劑、充分利用、科學管理、提高效益”的原則，山東聯通深入整合自有資源，提升企業管理效益。實施成本精細化管理，落實責任分工，制定工作實施細則，建立工作制度，采取周報、月報等形式，充分利用資產經營平臺，加大各類房地產資源的盤活力度，今年以來全省公司房地產盤活面積居集團公司第一位，在節省開支的同時，創造了可觀的租金收入。此外，通過光纜自維、退租設備、網絡瘦身、移動網和固網資源整合等措施，提升網絡運行建設效益；通過營業廳整合、代理渠道整合、業務賬單整合、廣告資源整合、提高代理傭金使用效益等手段，挖掘市場經營生產潛力。強化全員節能意識，把節能降耗貫穿全年工作的各專業、各領域。成立節能降耗辦公室，全面推進全省的節能降耗工作，確保實現全省公司資產萬元增加值綜合能耗下降6%的目標。在網絡運行維護方面，積極采用新技術實現移動基站節能降耗，按照集團公司要求加快合同能源管理試點工作，上半年已節約電費3000萬元。

　　把科學發展率先發展作為唯一落腳點

    企業發展的速度、質量是檢驗融合重組效果的唯一標準。山東聯通領導班子認為，作為中國聯通的業務大省，從大處講，必須履行國資委賦予的國有企業保值增值責任；從小處講，必須讓全體員工共享改革成果，因此，實現科學發展、率先發展，做到企業增效益、群眾得實惠，是公司全部工作的唯一落腳點。

    發展成效需要群眾認可，依靠群眾智慧辦好企業，是山東聯通科學發展、率先發展的重要依據。為了充分了解員工、用戶所思所想，山東聯通管理層直接參與一線工作，從去年開始，省分公司領導班子成員每月一次到客戶服務中心接聽用戶投訴，當咨詢員，現場處理客戶反映的投訴熱點、難點問題，了解一線真實情況。廣泛開展職工合理化建議活動，征集內容涉及員工能力建設、形象提升、節能增效、基礎工作管理、后勤保障、文化生活等諸多方面的合理化建議98條，有效培養了員工“心系聯通、情系發展、愛崗敬業、建言獻策”的主人翁精神。在市公司層面，組織各市公司總經理開展“集中調研月”活動，每周一次，每次不少于半天。通過深入基層生產經營一線，與員工并肩工作，一對一地交流，了解基層單位存在的突出問題，研究制訂解決問題的對策、措施。

    為加強對企業經營、建設、網運、管理等各個方面重大問題的研究，去年4月，山東聯通抽調不同方面的管理專家和技術人員組成研發團隊，按照“選題的全局性與針對性相結合、成果的前瞻性與實用性相結合、軟課題研究與硬平臺建設相結合”的原則，針對企業發展中可能遇到的問題開展有針對性的前瞻性研究，并組建12個行業客戶開發團隊，挖掘行業需求，研發推廣差異化通信產品，促進成果在各個領域的轉化應用，提升市場支撐能力。截至目前，已有38項研發成果投入使用，為市場開發、寬帶發展、渠道建設和網絡產品等方面提供了全方位的智力支持。其中，由山東聯通2008年立項研發的通信專用發票改單聯項目，今年在全省公司系統推廣使用，每張發票的成本從0.24元降低到0.15元，每年節支將達到2000萬元，山東聯通成為山東省內和中國聯通集團第一家使用單聯發票的企業。

    以產品研發和行業開發為基礎，山東聯通依托地方經濟，積極規劃產品線整體融合方案，以融合業務和行業信息化帶動，集中發展了一批大客戶，在行業客戶中樹立了聯通沃品牌形象。2009年9月，集團公司與山東省政府簽署戰略合作協議，雙方在政府政務信息化、農村農業信息化、工業企業信息化、社區和家庭信息化等八大領域開展深度合作。山東聯通作為執行者，以協議簽訂為契機，積極推動與各級政府、行業客戶的戰略合作，以全業務優勢占領集團客戶高端市場，提升高端市場的銷售組織能力，同時進一步擴大聯通品牌的社會影響力。包括濟南3G視頻智能公交系統項目、聯通未來青春創業社、“平安工程”等一系列項目，均取得了良好的社會效益和經濟效益。其中臨沂“天網”工程整合社會監控點5.3萬個。2009年9月12日，中央電視臺《焦點訪談》以“構筑天網保平安”專題予以宣傳報道。

   為了保持發展的可持續性，山東聯通特別注重對全局的掌控和節奏的把握，并隨時根據外在環境和發展趨勢的變化對工作重點予以調整，建立了分工明確、流程清晰、管理閉環的市場營銷體系。自去年以來，按照集團公司工作部署，山東聯通認真探索、實踐市場經營工作，歷經“規模啟動、調整結構、拓展行業”3個階段，堅持邊發展、邊總結、邊完善，及時調整發展思路和措施，統籌協調各項業務均衡發展，圍繞目標任務和工作計劃，有規律、有重點地部署全局工作，發展過程中明確省市各層面、各時間點、各階段的風險管控點，制定針對性政策，積極加強對市分公司經營工作的指導幫扶和督促管控，為市場份額的有效擴大打下了堅實基礎。據統計，2009年用戶市場份額比2008年提升4.5個百分點；今年1月~10月，移動電話用戶市場份額比2009年年底提升1.4個百分點。

    山東聯通認為，企業發展靠的是核心競爭力，核心競爭力體現在科學的決策、良好的機制、員工的活力上，而所有這一切的核心，是保護員工敬業愛崗的積極性。山東聯通要求各級管理者在科學發展基礎上實現率先發展，靠的是領導的能力和有效的機制，領導能力在于找出方法和激發員工內在動力，機制在于獎勤罰懶、樹立導向。因此，山東聯通從統一管理層思想入手，建立新企業價值體系。全面強化業績導向，強調企業發展業績第一，將各單位主要領導人員能否調動本單位干部員工的積極性和主動性，能否有效組織所屬轄區內的經營發展工作，能否帶領員工干出成效、干出業績來，作為考核領導干部的重要標準。對各市分公司引入效益指標考核評價體系，加大與經營考核結果的掛鉤力度，拿出一定的工資總額，采用“存量+增量”的分配模式，實行年度預算、季度調整、年末清算的動態管理，根據每季度考核成績進行調整，將資源效益觀念和責任逐級落實到各營銷單元。

    在這種業績觀的引導下，領導愛護、關心員工，員工敬業愛崗、無私奉獻，全省公司員工的爆發力全面釋放，上下一心，自覺投入企業發展中。他們抓住一個早字——不等不靠，對工作早研究、早部署；突出一個細字——細分市場，細分客戶群，開展差異化營銷；強調一個實字——強化執行力，做實用戶群，做實收入；最終實現一個好字——各項業績指標持續改善。融合重組后，山東聯通移動業務收入同比增長率列全集團第一，單月收入由第8位上升為第2位；今年1至11月，移動業務凈增出賬用戶數列全集團第一；寬帶業務凈增數和用戶總數均列全集團首位，收入列集團第二位；固話和小靈通用戶規模均居全集團首位，全體員工以自己的實際行動兌現了科學發展、率先發展的神圣諾言。