高玉清就文化改革發(fā)展答本網(wǎng)記者問(wèn)

　　導(dǎo)語(yǔ)：山東是在全國(guó)較早提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省奮斗目標(biāo)的省份。近年來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，解放思想，更新觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，深入推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，文化強(qiáng)省建設(shè)邁出有力步伐。近日，大眾網(wǎng)記者專(zhuān)門(mén)采訪了中共山東省委宣傳部高玉清副部長(zhǎng)，請(qǐng)他就加快文化改革發(fā)展，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了解讀。

文化強(qiáng)省建設(shè)提出源自
文化自覺(jué)自信和科學(xué)發(fā)展理念

高玉清就文化改革發(fā)展答本網(wǎng)記者問(wèn)

　　山東是在全國(guó)較早提出經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的省份之一。省第九次黨代會(huì)明確提出實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，由大到強(qiáng)，一字之變，充分體現(xiàn)了省委、省政府貫徹落實(shí)中央推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮戰(zhàn)略部署的高度自覺(jué)和自信。2008年7月召開(kāi)的山東省委工作會(huì)議明確提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，把文化與經(jīng)濟(jì)并提，擺在同等重要的位置，充分反映了省委、省政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展的理念。

　　近年來(lái)，省委、省政府相繼召開(kāi)了全省文化建設(shè)工作會(huì)議、全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會(huì)等高規(guī)格的會(huì)議，對(duì)掀起文化繁榮發(fā)展熱潮作出全面動(dòng)員部署。省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議多次專(zhuān)題研究部署文化改革發(fā)展工作，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)》等30余個(gè)政策文件。全省各級(jí)積極響應(yīng)，各市普遍提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、文化興市的奮斗目標(biāo)，文化繁榮發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)可以用四個(gè)“前所未有”來(lái)概括：重視程度前所未有、推進(jìn)力度前所未有、文化建設(shè)氛圍前所未有、文化發(fā)展勢(shì)頭前所未有。

　　文化強(qiáng)省建設(shè)是一篇立意高、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的大文章，是一項(xiàng)艱巨性、系統(tǒng)性的大工程。我理解，文化強(qiáng)省建設(shè)既包括社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)、“文明山東”建設(shè)、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)繁榮等方面，也包括文化體制機(jī)制創(chuàng)新、公共文化服務(wù)提升、文化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展、齊魯文化品牌打造等內(nèi)容，就是要堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，建立健全結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行高效、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系；加快振興發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　在深化文化體制改革方面，緊緊抓住影響和制約文化科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、先易后難，科學(xué)務(wù)實(shí)、有序推進(jìn)，改革逐步向縱深拓展、向面上推開(kāi)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，建立起有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，有力地促進(jìn)了文化的繁榮發(fā)展。目前，全省出版發(fā)行、電影發(fā)行放映等領(lǐng)域基本完成全行業(yè)轉(zhuǎn)企改制，轉(zhuǎn)企改制單位達(dá)到373家；十七市均成立了文化廣電新聞出版局、組建了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；局社分開(kāi)、局臺(tái)分開(kāi)、全省“一張網(wǎng)”基本實(shí)現(xiàn)，公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革不斷深化。我省及青島、淄博、煙臺(tái)、濰坊、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂9個(gè)市被評(píng)為全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)。

　　在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面，按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的原則，以保障人民群眾基本文化權(quán)益為目標(biāo)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，堅(jiān)持建管用并重，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立和完善了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，公共文化服務(wù)效能進(jìn)一步提高。重點(diǎn)文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，20戶以上自然村“村村通”廣播電視建設(shè)任務(wù)順利完成，全省廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)98%，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全省所有1388個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，文化信息資源共享工程成為全國(guó)唯一的“示范省”；建成農(nóng)家書(shū)屋4.5萬(wàn)多個(gè)，覆蓋率達(dá)75%，建成數(shù)量在全國(guó)最多；省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。“十一五”期間是我省公共文化投入最大、城鄉(xiāng)文化面貌變化最大、群眾文化實(shí)惠最多的時(shí)期。

　　在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以滿足人民群眾多層次多樣化多方面精神文化需求為目標(biāo)，以壯大實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以培植大企業(yè)、大項(xiàng)目、大園區(qū)為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。各級(jí)普遍把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措和著力點(diǎn)，不斷加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化發(fā)展措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨脹，“十一五”期間，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)年均增速達(dá)到18.79%；2010年達(dá)到1230億元，穩(wěn)居全國(guó)“千億級(jí)行列”；今年上半年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值671.74億元，同比增長(zhǎng)17.6%。產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，全省500萬(wàn)元以上的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資510.75億元，新開(kāi)工項(xiàng)目802個(gè)，其中投資1億元以上的390個(gè)；文化產(chǎn)業(yè)投資占整個(gè)固定資產(chǎn)投資的比重近5%。產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平不斷提升，全省建成或在建各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）150個(gè)，其中國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）13個(gè)，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）71個(gè)，初步形成了特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)意水平高、發(fā)展活力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)集群。市場(chǎng)主體日益壯大，國(guó)有骨干文化企業(yè)加快發(fā)展，今年1-8月份大眾報(bào)業(yè)、山東廣電、山東出版分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入15.14億元、32.88億元、50.02億元，同比增長(zhǎng)22.48%、61.16%、8.86%；山東出版集團(tuán)連續(xù)兩屆被評(píng)為全國(guó)“文化企業(yè)30強(qiáng)”；民營(yíng)文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，世紀(jì)金榜、世紀(jì)天鴻、星火國(guó)際等進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)書(shū)業(yè)公司十強(qiáng)，民營(yíng)書(shū)業(yè)占據(jù)全國(guó)半壁江山。對(duì)外文化貿(mào)易快速增長(zhǎng)，2010年全省文化產(chǎn)品出口11.6億美元，同比增長(zhǎng)12.5%，在商務(wù)部公布的文化核心產(chǎn)品出口排名中居全國(guó)第四位；今年1-8月份，全省文化產(chǎn)品出口8.94億美元，同比增長(zhǎng)17.7%；文化貿(mào)易出口企業(yè)群體不斷壯大，全省文化產(chǎn)品服務(wù)出口企業(yè)達(dá)到1639家，出口市場(chǎng)遍及歐美亞非等世界主要國(guó)家地區(qū)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜人，2010年全省以農(nóng)村為主體的手藝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，實(shí)現(xiàn)利稅88億元，其中出口交貨值530億元，居全國(guó)同行業(yè)第二位；形成了“世界風(fēng)箏之都”、“中國(guó)草柳編工藝品出口基地”、“中國(guó)陶瓷琉璃藝術(shù)之鄉(xiāng)”等18個(gè)農(nóng)村手藝產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域。

　　在文化品牌培育方面，充分挖掘開(kāi)發(fā)利用山東豐厚的文化資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，初步形成了優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、具有較高知名度和美譽(yù)度的文化品牌組群。魯劇品牌享譽(yù)全國(guó)，創(chuàng)作推出的《闖關(guān)東》、《南下》、《沂蒙六姐妹》、《鋼鐵年代》等一大批影視精品取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。傳媒品牌影響力增強(qiáng)，齊魯晚報(bào)位列2009世界日?qǐng)?bào)發(fā)行量百?gòu)?qiáng)榜第22位，連續(xù)七年上榜百?gòu)?qiáng)；齊魯頻道綜合實(shí)力多年來(lái)一直位居全國(guó)省級(jí)地面電視頻道之首。魯版圖書(shū)影響擴(kuò)大，《老照片》創(chuàng)造了中國(guó)圖文互動(dòng)圖書(shū)的發(fā)行量之最；《笑貓日記》系列圖書(shū)已出版14本，總銷(xiāo)量突破1100萬(wàn)冊(cè)，銷(xiāo)售碼洋已接近2億，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。動(dòng)漫作品異軍突起，104集大型動(dòng)畫(huà)片《孔子》，先后在央視和上百家地方臺(tái)播出，并在今年4月舉行的法國(guó)戛納電視節(jié)上，入選首屆亞洲展映會(huì)“最佳作品”，這是中國(guó)動(dòng)漫惟一獲此殊榮的作品。文化節(jié)會(huì)品牌影響力提升，培育形成了孔子國(guó)際文化節(jié)、濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)、青島啤酒節(jié)、泰山國(guó)際登山節(jié)、山東文博會(huì)等一批節(jié)會(huì)活動(dòng)品牌。

　　同時(shí)也應(yīng)看到，與兄弟省市文化快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求相比，我們還存在一定的差距，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)還需要付出艱苦的努力。從改革進(jìn)展看，工作還不平衡，有的改革還是初步的，一些領(lǐng)域的改革成果還不穩(wěn)固；從發(fā)展水平看，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，文化發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間文化協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；從文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)看，有影響的精品力作還不多，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)還不能很好地滿足人民群眾的需求。

　　黨的十七屆六中全會(huì)剛剛勝利閉幕，對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出全面部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，采取更加有力的措施推進(jìn)文化改革發(fā)展，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。