臨沂市文化體制改革綜述

　　夜幕中的沂河，隨著河面巨大的水幕騰空而起，湖心島華美的燈光點亮夜空，國內(nèi)首部紅色大典《蒙山沂水》正在這里激情上演。在《沂蒙小調(diào)》歌聲中，百余名演員翩翩起舞，《地靈人杰》《熱土情深》等依次亮相，為觀眾們帶來了一場絢麗壯觀、唯美抒情的視覺盛宴。

　　這部在萬頃沂河水面上驚艷上演的《蒙山沂水》，是臨沂市文化體制改革中綻放的璀璨之花。作為全國、全省文化體制改革綜合試點市，臨沂市在推進文化繁榮發(fā)展的過程中，始終堅持把改革作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，先行先試、大膽探索，取得了明顯成效。

　　臨沂市以綜合執(zhí)法為突破口，對宏觀文化管理體制進行全面改革。在文化市場綜合行政執(zhí)法改革中，臨沂市整合市文化、新聞出版、廣播電視三家執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍，組建了臨沂市文化市場管理執(zhí)法局，從而在全市形成了集中統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效的文化市場管理執(zhí)法體系，實現(xiàn)了執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)責(zé)、執(zhí)法力量的統(tǒng)一，執(zhí)法手段、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一，提高了文化市場監(jiān)管執(zhí)法效能。

　　為強化文化管理主體，臨沂市將市文化局、新聞出版局、廣電局的管理職能進行歸并，組建了市文化廣電新聞出版局，實現(xiàn)了由“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變、由文化微觀管理向宏觀管理的轉(zhuǎn)變。同時，合并廣播電臺、電視臺、有線電視臺及傳輸中心等6個事業(yè)單位，組建了市廣播電視臺，形成了統(tǒng)一高效的綜合文化責(zé)任主體，實現(xiàn)了管辦分離。

　　以文藝院團為重點，推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。2009年，臨沂市針對市直文藝院團基礎(chǔ)差、實力不夠強的實際，堅持“先給項目后改革，先壯大實力后推向市場”的思路，推進了市歌舞團的轉(zhuǎn)企改制。按照“政府推動、市場運作、社會參與、公司經(jīng)營”的原則，多方籌措資金6000余萬元，聘請國內(nèi)一流的創(chuàng)作團隊，精心打造了國內(nèi)首部室外紅色文化大典——大型水上實景演出《蒙山沂水》。2009年12月，大型水上實景演出《蒙山沂水》在全國參賽的25部實景演出項目中脫穎而出，榮獲舞蹈類國家級最高獎——第七屆中國“荷花獎組委會特別獎”。